按“十一五”規(guī)劃的要求，發(fā)展服務(wù)業(yè)，既要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展服務(wù)業(yè)的外包和離岸外包，在2007年，一些適宜的城市在考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略性問題，開始發(fā)展服務(wù)離岸外包的工作。

單位里要漲工資，誰來做方案最公正？當(dāng)然要請(qǐng)“外面”專業(yè)的人來做專業(yè)的事。這是對(duì)“外包”最通俗的一種解釋，但整個(gè)服務(wù)外包的內(nèi)涵卻要深刻得多。外包可以理解為企業(yè)將其非核心業(yè)務(wù)通過合同方式分包給其他企業(yè)承擔(dān)，而自己則專注于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，“外包”不僅降低了企業(yè)成本。將原本體現(xiàn)企業(yè)核心權(quán)力的財(cái)務(wù)、人力管理，統(tǒng)統(tǒng)發(fā)包給品牌外包企業(yè)，既規(guī)避了權(quán)力部門的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，又實(shí)現(xiàn)了管理專業(yè)化。現(xiàn)在世界上服務(wù)外包和離岸外包的市場(chǎng)潛力大，發(fā)展很快。

當(dāng)前國(guó)際服務(wù)外包成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式。跨國(guó)公司以企業(yè)的價(jià)值鏈管理為基礎(chǔ)，將其非核心業(yè)務(wù)通過合同方式發(fā)包、分包或是轉(zhuǎn)包給服務(wù)的提供者以提高企業(yè)的資源配置效率。服務(wù)業(yè)的外包和轉(zhuǎn)移是第二次世界經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)形式，IT和金融服務(wù)外包是國(guó)際服務(wù)外包的主導(dǎo)，全球項(xiàng)目外包市場(chǎng)每年以20％的速度增長(zhǎng)，服務(wù)外包已成為全球跨國(guó)直接投資的主要引擎，而且開始向東轉(zhuǎn)移，這對(duì)我國(guó)來說，是貫徹“十一五”規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的重要機(jī)遇。在2007年國(guó)家要從政策上創(chuàng)造環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，在這方面，適宜城市已經(jīng)進(jìn)行了深入的準(zhǔn)備。如上海國(guó)際信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集全球最大的管理和信息技術(shù)咨詢服務(wù)外包公司、全球最大的人力資源管理服務(wù)外包公司、全球最大的信息技術(shù)服務(wù)外包公司……集聚服務(wù)外包企業(yè)1100多家，年?duì)I業(yè)收入150億元。再者是強(qiáng)化外包企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)，參照鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激勵(lì)自主創(chuàng)新等相關(guān)政策給予支持；以補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際認(rèn)證，通過獎(jiǎng)勵(lì)、安排資金等支持服務(wù)外包企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和實(shí)施品牌戰(zhàn)略；為不同規(guī)模的企業(yè)提供投融資支持，幫助企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。據(jù)悉，未來幾年，上海服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展將突出四大重點(diǎn)：一是主動(dòng)承接跨國(guó)公司內(nèi)部的離岸外包，大力吸引既承接全球的服務(wù)外包、又可向中國(guó)發(fā)包的跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心。二是積極拓展新的市場(chǎng)，加大服務(wù)歐美市場(chǎng)的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)空間。三是重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包和金融后臺(tái)服務(wù)等領(lǐng)域，提升上海服務(wù)外包能級(jí)。四是大力培育若干個(gè)知名的本土服務(wù)外包企業(yè)，使之成為國(guó)際離岸服務(wù)外包總承接商和對(duì)內(nèi)服務(wù)外包總發(fā)包商。