上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)提速。權(quán)威人士透露，近期上海將從有關(guān)稅收優(yōu)惠政策方面切入，用稅收優(yōu)惠政策吸引人才流、資金流和物流向上海集聚。

這位人士表示，“要想成為國際金融中心和航運中心，符合國際慣例的金融法律和稅收制度是必不可少的兩大軟件。”在上海上報國務(wù)院的推進“兩個中心”建設(shè)有關(guān)文件中，在上海實施優(yōu)惠稅收政策的建議不在少數(shù)?！熬唧w到某個方面的某個稅種的優(yōu)惠幅度和優(yōu)惠時間，就有好幾個案例?！?/p>

上海有關(guān)部門正加緊制定對私募股權(quán)投資基金的稅收優(yōu)惠措施。此外，鼓勵個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險，適時開展個人稅收遞延型養(yǎng)老產(chǎn)品試點正在醞釀中，上海方面將同財政部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會一起研究出臺具體方案。

相對于上海國際金融中心建設(shè)的現(xiàn)實條件限制，目前已是全球第一大港的上海港，邁向國際航運中心的現(xiàn)實條件相對更加成熟。為此，上海已籌劃對航運物流業(yè)實施重大稅收優(yōu)惠政策。

上港集團總裁陳戌源在參加今年全國兩會時，就呼吁國家應(yīng)給予上海洋山港更優(yōu)惠的政策，特別應(yīng)讓從洋山港啟運的集裝箱船享受退稅優(yōu)惠，以此強化洋山港集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。他的這個建議，在推進上海國際航運中心建設(shè)的背景下，可能很快成為現(xiàn)實。

上海將根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，積極探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)。研究借鑒航運發(fā)達國家或地區(qū)的航運支持政策，提高我國航運企業(yè)的國際競爭力，實施國際航運相關(guān)業(yè)務(wù)支持政策。有關(guān)部門還將研究從事國際航運船舶融資租賃業(yè)務(wù)的融資租賃企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，條件具備后，可先行在上海試點。同時，研究進出口企業(yè)海上貨物運輸保費的有關(guān)稅收政策問題。

上海將把中資“方便旗”船特案減免稅的執(zhí)行截止日期，由今年6月底再延長3年。“方便旗”指在船舶登記開放，或者寬松的國家進行登記，從而取得該國國籍，并懸掛該國國旗的船舶。由于開放登記國對船員的雇傭不加限制，對船舶的經(jīng)營管理不予干涉，加之稅收低、船舶最低配員低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船發(fā)展非常迅速，至今約占世界船隊總噸位的1/3。

今后上海還將對注冊在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的航運企業(yè)從事國際航運業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。對注冊在洋山保稅區(qū)內(nèi)的倉儲、物流等服務(wù)企業(yè)從事貨運運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。允許企業(yè)開設(shè)離岸帳戶，為其境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利。在完善相關(guān)監(jiān)管制度和有效防止騙退稅措施前提下，研究實施啟運港退稅政策，以鼓勵在洋山保稅港區(qū)發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

在推進上?！皟蓚€中心”建設(shè)過程中，加快推進上海技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展尤為重要。權(quán)威人士透露，上海將深入推進浦東綜合配套改革進程，在浦東新區(qū)開展鼓勵技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策試點工作。自今年開始到2013年底，對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進服務(wù)型企業(yè)職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅。（黃俊峰）