2013年9月29日， 中國(guó)銀行哈爾濱河松街支行原行長(zhǎng)高山案開庭審理。曾潛逃加拿大9年，被控8項(xiàng)重罪，高山受審，將外逃貪官這一特殊群體再度置于聚光燈下。

事實(shí)上，今年6月以來(lái)，已先后發(fā)現(xiàn)廣州市花都區(qū)政協(xié)主席王雁威、湖北省公安縣畜牧獸醫(yī)局原局長(zhǎng)蔡道明等官員“失蹤”，他們或已外逃的猜測(cè)不絕于耳。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，貪官外逃進(jìn)入高發(fā)期。在愈來(lái)愈嚴(yán)格的監(jiān)督之下潛逃出境，貪官的準(zhǔn)備也充滿“技術(shù)含量”。從醞釀潛逃、實(shí)地考察、轉(zhuǎn)人轉(zhuǎn)錢，到最終出逃，有的經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的策劃，有的潛逃后，同事才“不明覺厲”。

廉政瞭望記者梳理了從2003年4月到2013年4月，10年間曾引起廣泛關(guān)注的深圳市南山區(qū)原政協(xié)主席溫玲等10名外逃貪官事前準(zhǔn)備情況，揭開“外逃貪官潛伏期”種種謎團(tuán)，為進(jìn)一步打擊貪官外逃提供參考。

非一日之功，楊秀珠“預(yù)謀”7年方出逃

梳理這10名外逃官員情況，可發(fā)現(xiàn)共通之處。如10人出逃時(shí)的平均年齡為50.6歲，最年長(zhǎng)者為62歲的深圳市南山區(qū)原政協(xié)主席溫玲。10人中，9人年齡在45歲以上。知名反腐學(xué)者王明高分析，貪官往往“知天命”后外逃，有仕途無(wú)望、思想退化等因素。還有重要的一點(diǎn)，就是各方面該準(zhǔn)備的已經(jīng)準(zhǔn)備好了。

梳理10名貪官出逃的準(zhǔn)備時(shí)間，可以看出其老謀深算。如2004年1月出逃的原河南省高速公路局局長(zhǎng)、高速公路發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)童言白就經(jīng)過(guò)了6年醞釀，早在1998年就辦理了因私出國(guó)護(hù)照；而當(dāng)四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理李向東2010年潛逃后，同事才恍然大悟，李妻姚紅何以在年富力強(qiáng)時(shí)，就從四川電信集團(tuán)實(shí)業(yè)公司副總經(jīng)理職務(wù)上離職去加拿大。那一年，距李向東“跑路”尚有6年。

楊秀珠也是典型。早在其出逃前7年的1996年，她就買下了美國(guó)曼哈頓中城一座5層大樓。逃到美國(guó)后，她一度當(dāng)起了包租婆。

對(duì)選擇外逃目的地，一眾貪官狡猾而謹(jǐn)慎。“美國(guó)是樂園，加拿大是天堂”，有人曾稱這是外逃貪官總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。有報(bào)道稱，美、加特別是加拿大，有著“一個(gè)成功，全家移民”的便利。加拿大移民環(huán)境“易進(jìn)難出”，一旦出現(xiàn)問題，其復(fù)雜的司法程序使得審理過(guò)程曠日持久，可以起到一定的庇護(hù)作用。

一些貪官還進(jìn)行過(guò)“實(shí)地考察”。在這方面，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)顯然比政府官員更有“優(yōu)勢(shì)”。知情人介紹，河南高速建設(shè)需要對(duì)外融資，老總童言白的出國(guó)機(jī)會(huì)很多。身為國(guó)有銀行基層支行行長(zhǎng)的高山，更是以考察為名，18次到加拿大“踩點(diǎn)”。

原溫州市委常委、鹿城區(qū)委書記楊湘洪就沒那么“幸運(yùn)”。他不僅此前鮮到巴黎，就連考察也一波三折。《環(huán)球人物》稱，2008年5月，溫州市委一名常委曾計(jì)劃率團(tuán)訪問巴黎，但后因汶川地震，抵御臺(tái)風(fēng)和配合北京奧運(yùn)等工作延誤，楊湘洪率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)9月才成行。

8人是“裸官”，全家一起逃

楊湘洪出國(guó)的周折，并不影響他的潛逃計(jì)劃。媒體報(bào)道稱，2008年初，楊湘洪夫婦安排久在國(guó)外的獨(dú)生女楊鈴鐺嫁給了溫州籍旅法富翁之子。就在楊湘洪出國(guó)前，楊鈴鐺回到溫州；楊湘洪脫離考察團(tuán)前幾天，她又突然返回巴黎，個(gè)中玄機(jī)引人猜測(cè)。

貪官外逃，基本是“全家總動(dòng)員”。廉政瞭望納入統(tǒng)計(jì)的10人，楊秀珠、江西鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)建股股長(zhǎng)李華波是全家一起出逃，其余8人在國(guó)內(nèi)做官時(shí)已戴上“裸官”的帽子。如，深圳市南山區(qū)原政協(xié)主席溫玲、遼寧省鳳城市委原書記王國(guó)強(qiáng)的女兒均已在美國(guó)多年，童言白的妻兒早已在澳大利亞……

貪官子女先行一步，多以留學(xué)、打工等為理由，配偶則通過(guò)陪讀、做生意等出境，有時(shí)甚至假離婚。如2001年潛逃的貪官余振東，案發(fā)前與妻子離婚，其妻隨即與一個(gè)美國(guó)人閃電結(jié)婚，獲得綠卡。5年后，余振東與前妻“破鏡重圓”。

高山還制造了假象：妻子李雪在北師大學(xué)讀碩士，女兒高山雪蓮則在鄭州外祖母家。事實(shí)上，從2002年起，李雪在蘇格蘭愛丁堡大學(xué)學(xué)習(xí)心理學(xué)；女兒已在加拿大溫哥華定居。2004年12月，待李雪申請(qǐng)技術(shù)移民獲批，一家三口獲加拿大永久居住權(quán)后，高山外逃。

有的貪官最后成功離境，也有賴于“貪內(nèi)助”。據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，遼寧省鳳城市委原書記王國(guó)強(qiáng)被調(diào)查期間離境，是因其長(zhǎng)期在海關(guān)工作、擔(dān)任丹東市海關(guān)主任科員的妻子譚某的幫助。待王國(guó)強(qiáng)出逃后，其妻隨后出境，一家最后在美國(guó)“團(tuán)聚”。

比較例外的還是楊湘洪。據(jù)《家庭》披露，楊湘洪出國(guó)時(shí)，也把游捷納入“考察團(tuán)”，不料卻未被批準(zhǔn)。2009年3月，游捷在國(guó)內(nèi)落網(wǎng)。

財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移：黑社會(huì)一條龍服務(wù)

常言道，兵馬未動(dòng)，糧草先行。貪官要外逃，必須先把斂來(lái)的巨額財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，后半生才能坐地生財(cái)、衣食無(wú)憂。

據(jù)了解，貪官向境外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的主要手段有直接攜帶現(xiàn)金、交易套現(xiàn)、借助電子貨幣和股票、通過(guò)地下錢莊、在海外設(shè)立空殼公司等。本文梳理的10人，也大多采用這些方式。

高山將不法巨款轉(zhuǎn)入加拿大，便是通過(guò)地下錢莊。2004年11月中旬，高山同伙李東哲的手下，攜帶高山從河松街支行開出的1.6億轉(zhuǎn)賬支票，到沈陽(yáng)大北窯南街一家百貨貿(mào)易公司，通過(guò)該公司副總將資金轉(zhuǎn)至李東哲控制的加拿大溫哥華新天地公司。此后，又以相同手段兩次轉(zhuǎn)款共2億元。

原河南國(guó)企豫港公司董事長(zhǎng)程三昌，潛逃前早就在新西蘭成立了豫港公司的分公司，他的資金就是通過(guò)分公司轉(zhuǎn)移的。河南省檢察院一名官員認(rèn)為，童言白轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的情況也類似。

“外逃官員的資金通過(guò)‘可信賴’的公司向外轉(zhuǎn)移。以這些公司在海外的業(yè)務(wù)為掩護(hù)，官員可將手中的錢存到該公司境外的賬戶上，或存到自己境外的賬戶上。由于境外銀行的保密原則，官員的海外資金也很難被查清。”這名官員說(shuō)。

梳理其他貪官轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情況，還可發(fā)現(xiàn)更多類型，不過(guò)其原則都是“找好中介”。如通過(guò)外商直接轉(zhuǎn)移出境。2000年轟動(dòng)全國(guó)的沈陽(yáng)“慕馬案”主犯、沈陽(yáng)市原常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東曾通過(guò)來(lái)遼寧投資的商人，把178萬(wàn)美元全部轉(zhuǎn)移到東南亞。

現(xiàn)金通過(guò)一些免檢通關(guān)的車進(jìn)入港澳進(jìn)行中轉(zhuǎn)，也一度成為捷徑。貪官通常在港澳完成兌換后，再匯到目的地。

“黑社會(huì)”也盯上了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的生意。據(jù)媒體報(bào)道，在美國(guó)、澳大利亞等中國(guó)貪官較多的國(guó)家，有華人開公司提供“一條龍”服務(wù)。他們利用當(dāng)?shù)胤傻穆┒矗退趪?guó)律師合作，為貪官們辦理從購(gòu)買房產(chǎn)，到洗錢，再到取得合法身份等全套服務(wù)。當(dāng)然，收費(fèi)也相當(dāng)高昂。

多在組織談話后“落跑”？

籌劃了那么久，什么時(shí)候跑，是貪官們最后“驚險(xiǎn)的一跳”。

梳理10名外逃官員情況，可發(fā)現(xiàn)，他們出逃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度一致，多選在自己深陷其中的重大案件爆發(fā)前后。特別是組織談話，讓貪官成為驚弓之鳥。

以童言白為例，時(shí)為河南高速公路發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)的他，在2006年有關(guān)部門調(diào)查許漯高速建設(shè)質(zhì)量問題時(shí)，于春節(jié)期間外逃。

據(jù)本刊統(tǒng)計(jì)，10名外逃貪官中，接受完組織談話后外逃的有5例。如2012年3月，溫玲在被紀(jì)委約談后第3天，從深圳灣口岸離境出逃美國(guó)。2006年上半年，福建省紀(jì)檢機(jī)關(guān)曾多次找周金伙談話。至6月2日，周在福州被紀(jì)委人員問話后，稱記不清了，要回家翻記錄，迅即外逃。

李向東的經(jīng)歷更具戲劇性。據(jù)《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道，2010年3月25日，國(guó)家審計(jì)署派小組進(jìn)駐四川移動(dòng)，下午約李向東談話。據(jù)稱，因李向東在無(wú)線音樂基地方面頗有成就，這是上級(jí)準(zhǔn)備提拔他之前的一次談話，不料李向東卻連夜逃逸。

由此可見，如何加強(qiáng)談話后對(duì)貪官行動(dòng)的掌握，配套措施亟待完善。此次南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)落馬，一個(gè)細(xì)節(jié)值得咀嚼：其國(guó)慶后出訪被叫停。

此外，貪官出逃時(shí)間也存在一定規(guī)律。本刊統(tǒng)計(jì)的10人中，8人選擇上半年出逃，近半選擇元旦、春節(jié)等假期逃亡，如李華波對(duì)鄰居撒謊說(shuō)，要去海南過(guò)春節(jié)，卻逃往了加拿大。

離境時(shí)為逃避組織監(jiān)督，有的貪官最后還會(huì)“虛晃一槍”。如2003年4月20日上午，楊秀珠出逃前就給浙江省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)打電話，說(shuō)母親病了，要回家看望，之后又給其下屬打電話：”這兩天不要打我的手機(jī)。”《中國(guó)青年報(bào)》則披露，李向東潛逃時(shí)，將手機(jī)給一街頭棒棒，稱要出差，外地漫游太貴，讓其幫忙保管，囑其不關(guān)機(jī)也不接聽。棒棒滿城跑，監(jiān)控者認(rèn)為李向東尚在城中，3天后才知上當(dāng)。

附一：“跑跑”末路：局長(zhǎng)到殯儀館背尸體

出逃法國(guó)后的楊湘洪態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕與浙江省委派來(lái)法國(guó)做工作的人見面。成功潛逃的“小股長(zhǎng)”李華波還給局黨委副書記打來(lái)電話：“我已經(jīng)逃到了加拿大，這幾年，我貪污了很多公款。”

然而，一些“官跑跑”隨后的生活，卻并非如此逍遙。廣東中山市實(shí)業(yè)發(fā)展公司原負(fù)責(zé)人陳滿雄外逃泰國(guó)后，做了徹底的整容手術(shù)，連皮膚都進(jìn)行了漂白，還是被引渡回國(guó)，獲無(wú)期徒刑。長(zhǎng)沙市原國(guó)土局長(zhǎng)左天柱出逃美國(guó)后，攜帶的幾百萬(wàn)贓款很快被揮霍一空，情婦也離他而去，他只能靠給殯儀館背尸體謀生。

近年來(lái)，海外追貪與貪官出逃預(yù)防被提到更重要位置，我國(guó)出臺(tái)《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等。截至2013年5月，我國(guó)已與36個(gè)國(guó)家簽訂了引渡條約。本刊統(tǒng)計(jì)的近10年10大出逃貪官中，胡星、高山已走上過(guò)被告席。

2013年9月29日上午，公訴機(jī)關(guān)指控高山一伙占用276筆存款合計(jì)28億元，庭上的高山語(yǔ)出驚人，不時(shí)抵賴。不過(guò)，或許這兩句話是其內(nèi)心想法——“坦白說(shuō)我在國(guó)外的這幾年生活得并不好，精神壓力非常大……該是畫上個(gè)句號(hào)的時(shí)候了”。

附二：“官跑跑”路線圖

王國(guó)強(qiáng) 遼寧省鳳城市原市委書記

出逃時(shí)間：2012年4月 出逃年齡：52

楊湘洪 溫州市原市委常委、鹿城區(qū)委書記

出逃時(shí)間：2008年9月 出逃年齡：52

溫玲 深圳市南山區(qū)原政協(xié)主席

出逃時(shí)間：2012年4月 出逃年齡：60

李華波 江西鄱陽(yáng)財(cái)政局原經(jīng)建股長(zhǎng)

出逃時(shí)間：2011年2月 出逃年齡：49

李向東 (潛逃未遂)

四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理

出逃時(shí)間：2010年3月 出逃年齡：45

胡星 云南省交通廳原副廳長(zhǎng)

出逃時(shí)間：2007年1月 出逃年齡：49

周金伙 福建省工商局原局長(zhǎng)

出逃時(shí)間：2006年6月 出逃年齡：57

高山 中行哈爾濱河松街支行原行長(zhǎng)

出逃時(shí)間：2004年12月 出逃年齡：39

童言白 河南高速公路集團(tuán)原董事長(zhǎng)

出逃時(shí)間：2004年1月 出逃年齡：47

楊秀珠 浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)

出逃時(shí)間：2003年4月 出逃年齡：56