今年上半年,國家工商總局選取上海市浦東新區(qū)、江蘇省鹽城市、浙江省寧波市、廣東省深圳市開展未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)。9月,企業(yè)注銷改革試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到天津、內(nèi)蒙古、浙江等7省區(qū)市。同時(shí),總局印發(fā)《工商總局關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》(工商企注字〔2015〕142號),決定進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū),積累改革經(jīng)驗(yàn),明確只要各地的試點(diǎn)方案符合國務(wù)院有關(guān)文件和工商總局關(guān)于開展企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)工作的原則、范圍,不必再經(jīng)工商總局批準(zhǔn),直接開展企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)工作,試點(diǎn)實(shí)施方案備案即可。那么,簡易注銷到底簡易在哪?新制度給企業(yè)注銷、稅務(wù)管理、稅務(wù)籌劃帶來什么影響?各地又有哪些不同?本期華稅律師為您解讀。
自10月1日起,全國全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,在新的制度下,企業(yè)注銷意味著原有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證的全部注銷,與此同時(shí),簡易注銷制度與普通注銷制度又存在不同,對企業(yè)稅務(wù)管理、稅務(wù)籌劃帶來較大影響。
一、簡易注銷的程序
二、簡易注銷要提交哪些材料
由上述可以看出,簡易注銷不僅簡化了注銷程序和提交的材料,而且還大大縮短了辦理時(shí)限。目前,試點(diǎn)地區(qū)均公布了簡易注銷實(shí)施方案,實(shí)施方案均符合《工商總局關(guān)于開展企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)的通知》(工商企注字〔2015〕2號)的要求,能夠遵循便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險(xiǎn)的原則,但仍存在以下異同:
(1)適用對象
適用簡易注銷的企業(yè)最起碼是未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)。但上海浦東新區(qū)、深圳、浙江、防城港、沈陽還規(guī)定適用簡易注銷程序的企業(yè)還應(yīng)是未進(jìn)入企業(yè)信用信息系統(tǒng)企業(yè)異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)。有些試點(diǎn)地區(qū)對簡易注銷適用的企業(yè)類型也做了限制,區(qū)別如下:
序號 |
試點(diǎn)地區(qū) |
適用主體
|
1 |
上海浦東 |
有限責(zé)任公司、合伙企業(yè) |
2 |
深圳 |
有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè) |
?3 |
?浙江省 |
?個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司(外資企業(yè)、登記后經(jīng)營三年以上、注冊資本在500萬元以上和暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制行業(yè)的27類企業(yè)除外) |
?4 |
?鹽城 |
?有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、非公司企業(yè)法人 |
?5 |
?天津 |
?有限公司、股份有限公司、合伙企業(yè) |
?6 |
?呼和浩特 |
?有限責(zé)任公司和未上市的股份公司 |
?7 |
?防城港 |
?個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)、有限公司(登記后經(jīng)營兩年以上且注冊資本在1000萬元以上和暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制行業(yè)的27類企業(yè)除外) |
?8 |
?沈陽 |
?有限責(zé)任公司(登記后經(jīng)營一年以上且注冊資本在100萬元以上和暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制行業(yè)的27類企業(yè)除外)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè) |
(2)提交的材料
試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)申請簡易注銷需提交的材料一般為:企業(yè)簡易注銷登記申請書、指定代表或共同委托代理人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照正副本。除此外深圳還要求企業(yè)提供無債權(quán)債務(wù)等聲明及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的承諾書及決定解散的決議性文件;鹽城市還要求提交未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的情況說明;防城港市依然要求公司制企業(yè)成立清算組組織清算,但取消公司清算組備案登記要求,同時(shí)提交一份包括有限公司股東會(股東)決定企業(yè)解散、組織并完成清算且承諾債務(wù)等內(nèi)容的1份決定書。
三、公示形式與公告時(shí)間
上海浦東、深圳、天津市、呼和浩特市、九江市、沈陽市、浙江省都指出,適用簡易注銷程序的企業(yè)可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公告。天津市還可選擇通過報(bào)紙進(jìn)行公告,浙江省及其他幾個(gè)地區(qū)也都選擇其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行公告。
此外,各地對于公示的時(shí)間要求除深圳及沈陽仍為45天外,其他試點(diǎn)地區(qū)大多有所縮短,例如上海及呼和浩特規(guī)定為10個(gè)工作日、浙江省規(guī)定為10天,九江市規(guī)定為7個(gè)工作日。
結(jié)語
根據(jù)《工商總局? 稅務(wù)總局關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知》規(guī)定,已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記,申請人應(yīng)持稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》,向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知》予以進(jìn)一步明確,也就是說三證合一后企業(yè)注銷須先申報(bào)清稅??梢?,相對于一般注銷而言,簡易注銷能夠大大簡化注銷的程序和提交的材料,對于企業(yè)遷址、合并、分立等相關(guān)架構(gòu)調(diào)整,帶來更大的籌劃空間。(完)