上海國際金融中心和國際航運中心建設提速。權威人士透露，近期上海將從有關稅收優(yōu)惠政策方面切入，用稅收優(yōu)惠政策吸引人才流、資金流和物流向上海集聚。

這位人士表示，“要想成為國際金融中心和航運中心，符合國際慣例的金融法律和稅收制度是必不可少的兩大軟件。”在上海上報國務院的推進“兩個中心”建設有關文件中，在上海實施優(yōu)惠稅收政策的建議不在少數(shù)。“具體到某個方面的某個稅種的優(yōu)惠幅度和優(yōu)惠時間，就有好幾個案例。”

上海有關部門正加緊制定對私募股權投資基金的稅收優(yōu)惠措施。此外，鼓勵個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險，適時開展個人稅收遞延型養(yǎng)老產品試點正在醞釀中，上海方面將同財政部、稅務總局、保監(jiān)會一起研究出臺具體方案。

相對于上海國際金融中心建設的現(xiàn)實條件限制，目前已是全球第一大港的上海港，邁向國際航運中心的現(xiàn)實條件相對更加成熟。為此，上海已籌劃對航運物流業(yè)實施重大稅收優(yōu)惠政策。

上港集團總裁陳戌源在參加今年全國兩會時，就呼吁國家應給予上海洋山港更優(yōu)惠的政策，特別應讓從洋山港啟運的集裝箱船享受退稅優(yōu)惠，以此強化洋山港集裝箱中轉業(yè)務。他的這個建議，在推進上海國際航運中心建設的背景下，可能很快成為現(xiàn)實。

上海將根據(jù)國務院的批復，積極探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)。研究借鑒航運發(fā)達國家或地區(qū)的航運支持政策，提高我國航運企業(yè)的國際競爭力，實施國際航運相關業(yè)務支持政策。有關部門還將研究從事國際航運船舶融資租賃業(yè)務的融資租賃企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，條件具備后，可先行在上海試點。同時，研究進出口企業(yè)海上貨物運輸保費的有關稅收政策問題。

上海將把中資“方便旗”船特案減免稅的執(zhí)行截止日期，由今年6月底再延長3年。“方便旗”指在船舶登記開放，或者寬松的國家進行登記，從而取得該國國籍，并懸掛該國國旗的船舶。由于開放登記國對船員的雇傭不加限制，對船舶的經營管理不予干涉，加之稅收低、船舶最低配員低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船發(fā)展非常迅速，至今約占世界船隊總噸位的1/3。

今后上海還將對注冊在洋山保稅港區(qū)內的航運企業(yè)從事國際航運業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。對注冊在洋山保稅區(qū)內的倉儲、物流等服務企業(yè)從事貨運運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。允許企業(yè)開設離岸帳戶，為其境外業(yè)務提供資金結算便利。在完善相關監(jiān)管制度和有效防止騙退稅措施前提下，研究實施啟運港退稅政策，以鼓勵在洋山保稅港區(qū)發(fā)展中轉業(yè)務。

在推進上海“兩個中心”建設過程中，加快推進上海技術先進型服務企業(yè)的發(fā)展尤為重要。權威人士透露，上海將深入推進浦東綜合配套改革進程，在浦東新區(qū)開展鼓勵技術先進型服務企業(yè)發(fā)展政策試點工作。自今年開始到2013年底，對符合條件的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術先進服務型企業(yè)職工教育經費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對技術先進型服務企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。（黃俊峰）