ＣＦＰ圖

歐債危機(jī)爆發(fā)時(shí)曾有人預(yù)言，歐洲的“逃稅黑洞”也快被揭開(kāi)了，這一天似乎來(lái)了。據(jù)《南德意志報(bào)》和北德電視臺(tái)近日?qǐng)?bào)道，一個(gè)匿名消息來(lái)源向國(guó)際多家媒體提供了一大批有關(guān)全球“避稅天堂”秘密交易的數(shù)據(jù)信息。這些材料涉及170個(gè)國(guó)家的13萬(wàn)人，披露了大批富豪及一些犯罪集團(tuán)如何采取隱秘手段，通過(guò)開(kāi)辦離岸公司和“空殼”公司，在世界一些“避稅天堂”將巨額資產(chǎn)隱藏起來(lái)，以逃避稅收。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家驚呼，消息一旦全面披露，將“對(duì)巨大的世界經(jīng)濟(jì)黑洞最大一次打擊”。效果還是有了，4月8日，盧森堡財(cái)長(zhǎng)Luc Frieden接受德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)周日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)表達(dá)了政策的可能轉(zhuǎn)變。他說(shuō)自動(dòng)交換儲(chǔ)戶(hù)信息是一個(gè)國(guó)際趨勢(shì)，“我們不能像以前那樣再?lài)?yán)厲拒絕”。“盧森堡不依賴(lài)那些想避稅的客戶(hù)”。

260G逃稅文件流出

一旦公布，將是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)黑洞最大一次打擊，這批資料披露者對(duì)金融行業(yè)有著深度了解和廣泛渠道的信息源

據(jù)悉，這批數(shù)據(jù)的信息量多達(dá)260G、250萬(wàn)份文件，被德國(guó)媒體稱(chēng)之為“有史以來(lái)最大的數(shù)據(jù)泄漏”，其中包括200多萬(wàn)份電子郵件以及12萬(wàn)余家在“避稅港”從事經(jīng)營(yíng)的離岸公司及信托機(jī)構(gòu)的名單，經(jīng)濟(jì)界要人、軍火商均在列。

從披露的零星材料看，英屬維爾京群島、庫(kù)克群島、塞舌爾群島及巴拿馬均提供對(duì)公司和個(gè)人提供“匿名存款”服務(wù)。“到我們這里來(lái)，無(wú)需擔(dān)心稅務(wù)機(jī)關(guān)的目光”。德國(guó)稅法聯(lián)盟的艾根特哈勒接受采訪(fǎng)時(shí)表示，匿名存款服務(wù)令逃稅很方便，因?yàn)樯嫦拥募{稅人不需要親自出馬。艾根特哈勒還表示，這種服務(wù)逐漸演變成了提供量身定制的方案的咨詢(xún)行業(yè)，許多避稅天堂無(wú)需注冊(cè)記錄有關(guān)公司的所有權(quán)或資產(chǎn)的信息。

歐盟估計(jì)，逃稅漏稅每年造成約1萬(wàn)億歐元的稅收流失。非政府組織“稅制公正網(wǎng)絡(luò)”的一項(xiàng)調(diào)查表明，約有總額高達(dá)21萬(wàn)億到32萬(wàn)億美元的資金匿藏在全球各地的避稅天堂，而2011年美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只不過(guò)15.1萬(wàn)億美元左右。

值得注意的是，《南德意志報(bào)》已經(jīng)公布了一些細(xì)節(jié)，包括菲律賓前總統(tǒng)馬科斯大女兒在英屬處女島的財(cái)產(chǎn)。報(bào)紙還披露，相關(guān)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的分析之后驚呼：“一旦公布，將是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)黑洞最大一次打擊”，這批資料披露者對(duì)金融行業(yè)有著深度了解和廣泛渠道的信息源。

德國(guó)財(cái)長(zhǎng)索要無(wú)果

掌握信息的《南德意志報(bào)》卻發(fā)表聲明，以不能損害新聞自由而拒絕提供。

據(jù)悉，德國(guó)也有個(gè)讓“逃稅狐貍”有空可鉆的漏洞。居住在德國(guó)的個(gè)人必須支付最高可達(dá)45％的個(gè)人所得稅，在德國(guó)注冊(cè)的公司也必須繳納公司稅和貿(mào)易稅。但艾根特哈勒解釋?zhuān)绻患夜窘邮芤患译x岸公司咨詢(xún)，那么離岸公司就會(huì)開(kāi)賬單，然后把錢(qián)匯過(guò)去。這在稅務(wù)局看來(lái)仿佛是一個(gè)正常的交易。但這些錢(qián)就這樣轉(zhuǎn)匯出國(guó)，也不必納稅。在德國(guó)，舉證責(zé)任不在公司，而是在稅務(wù)局。

艾根特哈勒進(jìn)一步指出，正是這項(xiàng)責(zé)任讓本國(guó)的稅務(wù)稽查系統(tǒng)不堪重負(fù)，“我們很難舉證。有時(shí)候光等外國(guó)相關(guān)部門(mén)的回應(yīng)就要好幾年。另外，政治意愿欠缺。我總覺(jué)得，上層對(duì)于追蹤間接逃稅行為不是很積極。”

此外，德國(guó)政府的影響僅限本國(guó)境內(nèi)。“如果德國(guó)人把錢(qián)轉(zhuǎn)移到國(guó)外的話(huà)，德國(guó)稅務(wù)部門(mén)就無(wú)法找到這些錢(qián)。除非德國(guó)與這些國(guó)家簽有稅收協(xié)定，可以彼此交換信息。但是例如開(kāi)曼群島這樣的地方怎么會(huì)對(duì)一項(xiàng)破壞他們賺錢(qián)模式的協(xié)議感興趣呢?”艾根特哈勒反問(wèn)道，“就算簽訂了這樣一個(gè)合同，也并不意味著他們就會(huì)嚴(yán)格遵守所有條例。”

因此在德國(guó)媒體從匿名者手中獲取涉及170個(gè)國(guó)家的13萬(wàn)逃稅者信息傳出后，德國(guó)財(cái)長(zhǎng)立即通過(guò)發(fā)言人要求媒體提供德國(guó)逃稅者名單。但掌握信息的《南德意志報(bào)》卻發(fā)表聲明，以不能損害新聞自由而拒絕提供。

逃稅天堂不打烊

真實(shí)被制裁的只是因申請(qǐng)救助而撞到槍口上的塞浦路斯，各個(gè)避稅港的離岸金融業(yè)仍舊風(fēng)光無(wú)限

“避稅天堂”大多是小型的海島國(guó)家或內(nèi)陸小國(guó)，自然資源稀缺，人口稀少，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。外資在當(dāng)?shù)刈?cè)成立空殼公司，再以空殼公司的名義到其他國(guó)家投資，享受當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠。

國(guó)際社會(huì)對(duì)“避稅天堂”弊端的輿論抨擊由來(lái)已久，但實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管卻長(zhǎng)期步履維艱，幾無(wú)成果。直到2009年，由于金融危機(jī)的蔓延，國(guó)際社會(huì)要求加強(qiáng)金融監(jiān)管的呼聲高漲，各國(guó)也相繼掀起查稅風(fēng)暴及相關(guān)打擊行動(dòng)，目標(biāo)直指“避稅天堂”。

去年在希臘危機(jī)風(fēng)雨飄搖之際，曝光出一份“拉加德[微博]名單”，兩千余名海外逃稅的希臘高官、富人一一在冊(cè)，他們?cè)谟?guó)匯豐銀行瑞士分行開(kāi)設(shè)了秘密賬戶(hù)，存有巨款。當(dāng)時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織[微博]一位前高官指出，希臘每年逃稅損失占GDP15%至20%。

在2009年的20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意對(duì)拒不合作的“避稅天堂”采取行動(dòng)，并準(zhǔn)備實(shí)施制裁。但實(shí)際上，真實(shí)被制裁的只是因申請(qǐng)救助而撞到槍口上的塞浦路斯，各個(gè)避稅港的離岸金融業(yè)仍舊風(fēng)光無(wú)限。

當(dāng)被問(wèn)及最新發(fā)現(xiàn)的這批數(shù)據(jù)是否可以幫助國(guó)際范圍打擊偷稅漏稅時(shí)，數(shù)據(jù)記者塞蒙迪艾爾作出了肯定的回答。但他同時(shí)表示，這一效果將是間接的，“我希望數(shù)據(jù)本身永遠(yuǎn)不會(huì)被公開(kāi)”。這件事的意義不在于把這些公司的數(shù)據(jù)信息全部公布在網(wǎng)上，讓大家可以看到誰(shuí)轉(zhuǎn)移了多少錢(qián)、誰(shuí)開(kāi)了哪公司，“透明度必須由立法機(jī)關(guān)和各個(gè)國(guó)家自行決定。”

多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際組織一直試圖制定打擊逃稅的措施以及規(guī)范相關(guān)規(guī)則。據(jù)經(jīng)合組織稱(chēng)，自2009年烏拉圭、哥斯達(dá)黎加、馬來(lái)西亞和菲律賓四個(gè)國(guó)家被列入“避稅天堂”的黑名單后，他們的工作出現(xiàn)一定的進(jìn)展：共簽訂700個(gè)信息交換協(xié)議；近40次法院判決產(chǎn)生了修法的效果。