兩大工程的動工，標志著紅河州對外經濟貿易將跨上一個新的臺階。據了解，紅河綜合保稅區、紅河州河口跨境經濟合作區是紅河州十二五期間的兩大重點項目。

保稅區規劃面積3.29平方公里

紅河綜合保稅區是云南省第一家綜合保稅區。自2010年啟動申報程序開始，直到2013年12月16日正式獲得國務院批準，歷時近4年的時間。紅河綜合保稅區位于國家級蒙自經濟技術開發區冶金材料加工區，規劃面積3.29平方公里，采取“總體規劃、分期建設”方式推進。一期建設面積1.97平方公里，總投資17.92億元。預計今年年底實現封關運行。

以保稅物流為核心

紅河綜合保稅區具有保稅物流、國際貿易、加工制造、研發檢測四大功能。區內業務涵蓋了國際采購分銷和配送、國際轉口貿易、國際中轉、商品展示、檢測和售后維修服務、研發加工制造、存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續的貨物等七大類。保稅區以保稅物流為核心，以加工制造、研發檢測為主體，以商品展示、國際貿易為特色，重點發展礦產深加工、橡膠制品、電子信息、裝備制造、生物醫藥、紡織服裝和新能源材料等產業。保稅區內采取“一站式”政務服務，可以辦理工商登記注冊、稅務登記等相關手續。

優惠政策

區內貨物出口免征關稅

●綜合保稅區雖然不在邊境上，但貨物進入保稅區就視同出口，同樣需要到海關辦理報關手續。但在紅河綜合保稅區將享受包括稅收、貿易管制、保稅監管、外匯等多方面的優惠政策。在保稅區內，生產性的基礎設施建設的基建物資、生產所需的設備、區內合理數量的辦公設備，海關將免征進口關稅和進口環節的海關代征稅。除法律另有規定，從綜合保稅區運往境外的貨物免征出口關稅。

●區內企業生產進出口貨物消耗的水、電、氣，將可以按照現行的相關規定予以退還增值稅。區內企業加工、生產的貨物直接出口和銷售給區內企業的，免征增值稅和消費稅。

●保稅區與境內保稅監管區域外之間貨物貿易項下的交易，可以人民幣結算。保稅區內機構之間的交易，可以人民幣結算。區內與境外之間的資金收付，區內、境內區外機構無需進行國際收支統計申報。綜合保稅區內企業與境外貿易機構進行邊境貿易時，可以自由兌換貨幣、毗鄰國家貨幣或者人民幣結算，也可用易貨方式結算。

河口跨境經濟區同時啟動

規劃總面積21平方公里

紅河河口跨境經濟合作區（以下簡稱跨合區）涉及到了兩個國家，兩座城市。從2004年提出意向以來，已過去整整10年。

跨合區總規劃面積21平方公里，中國一側位于壩灑農場附近的紅河岸邊，規劃面積11平方公里。共分為進出口加工區、商貿物流區、港區、創意生產區、金融商務區和花園辦公區?？绾蠀^經由專門通道連接兩個國家，實行圍網封閉管理。中方一側主要布局外向型加工、機械及裝配制造、商貿物流、金融服務、國際會展、跨境旅游等產業。

跨合區遵循“一線開放、二線管住區內自由、封閉運行”的管理模式，出入境人員管理按照兩國認可的有效證件或者其他相關協定執行，區內貨物可以進行存儲、組裝、展覽、制造、加工、自由流動和交易。

副省長高樹勛出席開工儀式，越南老街省省委書記阮文詠等人組成的代表團也參加了開工儀式。

黎昌晉說，天津的條件已經成熟。

“天津目前是國內特殊經濟區域形態最齊全的城市之一?！崩璨龝x介紹，近年來，天津在機制體制改革、政策創新、口岸監管等方面都形成了全新的理念，試驗了資本金意愿結匯、航運稅收、離岸業務等措施，培育了飛機船舶大型設備租賃、大宗商品交易、郵輪游艇等新興服務產業。在這一過程中，自主創新能力、服務功能、國際化水平都明顯得到了提高。

黎昌晉透露，天津自由貿易區將涵蓋天津港、天津臨空產業區和濱海新區中心商務區，面積260平方公里。其中海關特殊監管區域16.96平方公里，包括天津東疆保稅港區、天津港保稅區和天津濱海新區綜合保稅區。天津自貿區范圍，既有海關特殊監管區，又有非特殊監管區，海空港聯動發展，為擴大服務業開放、推進服務貿易發展、發展先進制造業等提供了相應的承載空間。

“這個區域在航運、物流、金融、現代服務業和航天航空、電子信息、裝備制造等先進制造業方面具備較好的產業基礎，制度創新的平臺和產業發展的空間很大，適合進行投資、貿易、金融和服務業創新發展先行先試的需要?！?/p>

在試點內容上，體制機制改革創新將是重要內容。如，在投資領域，統一市場準入制度，研究制定試驗區負面清單，建立外商準入前國民待遇加負面清單管理模式，提出在七個領域41個行業先行擴大開放，涉及開放措施46項。

來源：中華工商時報

據悉，衡陽綜保區規劃面積2.57平方公里，一期建設面積0.845平方公里，二期主要圍繞機械加工產業及物流倉儲功能展開建設；三期則主要圍繞物流倉儲及產品展示功能展開建設。不難預見，隨著二三期建設的繼續推進，衡陽綜保區的保稅物流及產品展示功能將得到進一歩發揮。

衡陽海關方面則建議，綜保區建設可在多個方面著力，包括開通南岳機場國際貨運業務，推進綜保區“區港聯動”通關模式；打造保稅交易展示中心；打造跨境貿易電子商務平臺；開展檢測維修業務；發展“文化綜保區”；探索綜保區“離岸金融”等。這些建議，讓我們對綜保區更加期待。

期待一

市民不用出國，在家門口就能買到最實惠的進口商品

也許在很多市民的印象中，綜保區與自己的生活、消費并無交集。實則不然，隨著全國一些保稅區陸續建立國際商品交易展示中心和跨境貿易電子商務平臺，新的購物方式正在被催生。

這可能意味著，你不用去海外或香港的免稅店，就能在家門口購買到最實惠的進口商品。

全國多個保稅區已建成國際商品展示交易中心

衡陽海關相關負責人告訴記者，通過進口商品保稅展示交易中心，消費者就像來到香港，可以在綜保區內看樣、訂購。由于省去了不少通關、物流費用，再加上綜保區的優惠政策，購買的進口商品將比市面上更加便宜。

記者了解到，目前全國多個保稅區均建有國際商品展示交易中心，涉及紅酒、豪車、化妝品、零食等產品。據悉，通過保稅區購買進口商品，能比市面商品便宜兩到三成、甚至五成；而和淘寶代購相比，保稅區不僅有價格優勢，而且在產品質量上也更有保證，物流等當然更是快捷。

該負責人表示，在保稅區國際商品展示交易中心購物，就如同通過一些國際商品博覽會購買產品一樣，在質量和價格上更有保證。他以今年長沙舉辦的首屆國際礦物寶石博覽會為例，因為這些寶石最終還是要運回國外，海關不對其征稅；加之寶石免去了繁雜的流通環節，因此在博覽會上購買比在實體店便宜不少。衡陽海關方面也建議，基于保稅區產品展示中心的優勢，衡陽綜保區可考慮打造中南地區進口商品保稅展示交易中心。在綜保區內以保稅為核心，構建進口酒類、食品、化妝品、鐘表、汽車、電子產品、奢侈品等進口商品保稅展示交易平臺，完善配套服務，引進商貿運營中心。

跨境貿易電子商務平臺開啟“海淘”新模式

除了國際商品展示交易中心，國內部分保稅區更是積極探索更加快捷便利的購物方式，跨境貿易電子商務平臺的出現就在改變傳統的“海淘”模式。

去年底，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等一起被列人全國首批5個開展跨境貿易電子商務服務試點城市。今年11月27日，寧波保稅區跨境貿易〈進口)電子商務正式試運營，一個來自日本的象印牌保溫杯成為國內消費者通過寧波保稅區跨境貿易〈進口)電子商務在家門口“直淘”到的第一單進口商品。

所謂跨境電子商務進口業務，是指允許綜保區企業經過核準后開展網絡零售業務，企業以貨物方式申報進口，進人綜保區進行保稅倉儲，待網絡訂單生成后，以個人物品方式申報出口，由電子商務企業辦理申報并繳納行郵稅。

衡陽海關負責人告訴記者，跨境電子商務進口業務的優惠政策在于，普通物品在一般貿易方式下進口要繳納進口關稅、增值稅，還要通過物流服務，經過批發零售及代理環節才能到達消費者手中；而在跨境貿易電子商務的范圍內，僅需要繳納行郵稅。

因為很多日用消費品的行郵稅率比一般貿易稅率低很多，跨境電子商務在價格上就占了優勢；由于進口商品就在保稅區倉庫內，利用國內便捷的快遞服務，送貨時間將從傳統“海淘”模式下的一個月以上縮短到一周以內；而且商品經過海關、檢驗檢疫等部門監管，消費者在收到貨物后可通過掃描二維碼鑒真偽，商品品質更有保障；再則，貨物在保稅區倉庫存量充裕，對于客戶的退換貨服務響應將更為及時。

海外產品維修或更便捷。

隨著我國企業“走出去”的步伐日益擴大，海外市場的產品售后服務問題，已成為企業提高國際競爭力，以及提升出口產品市場競爭力的關鍵影響因素之一，因此檢測維修需求也將呈上升趨勢。

而在海外開展檢測維修存在成本高、技術支持困難、人員缺乏、技術保密性差等不利因素。保稅區在人境維修方面再一次展示了其優勢。

衡陽海關表示，綜保區可延伸和完善加工貿易產業鏈，利用海關特殊監管區域允許開展出口產品檢測維修業務的政策，積極開展“兩頭在外”的高端產品維修、檢測、研發等服務貿易增值業務，這可極大地方便“跨境購”的市民。

如可扶持富士康等企業在區內建立檢測維修平臺擴大業務規模、拓展服務功能；同時，引進一批知名企業在區內設立維修中心，為企業跨國經營提供技術和服務支撐；此外，探索開展第三方檢測和維修業務模式，培育保稅研發和檢測維修產業，有利于延伸和完善高端制造業的產業鏈條，將衡陽打造為國際技術娘務保障基地

期待二

聯合南岳機場，推進綜保區“區港聯動”通關模式

“區港聯動”模式是指整合綜保區的政策優勢和空港的區位優勢，在綜保區和空港之間開辟直接通道，通過信息共享和卡口聯動等措施優化通關流程、簡化通關手續，實現兩地之間的聯動監管、無縫對接。

在既有通關模式下，衡陽綜保區進口貨物運抵口岸后，綜保區企業要向口岸海關申報轉關，經審核和査驗后方可轉運，貨物到達綜保區辦理轉關核銷、載貨登記本簽注等手續后，才能辦理報關和驗放手續。

如果將南岳機場建設成航空口岸，通過“區港聯動”通關模式，將南岳機場的空港功能延伸至綜保區，可使衡陽綜保區成為虛擬空港，具有集散、儲運、包裝、理貨、配載和分送等綜合功能的空運始發地和目的地。同時可將衡陽綜保區保稅功能延伸至南岳機場，貨物的收發貨人或其代理人可在衡陽綜保區辦理報關、查驗、征稅、放行等海關手續，然后在海關監管下直接通過南岳機場進出口貨物。

整個過程中，企業只需“一次申報、一次査驗、一次放行”，實現簡化手續，降低成本，提高效率；海關將現場監管、單證傳遞、數據核銷緊密結合，實現高效運作、嚴密監管。通過“區港聯動”建設，衡陽綜合保稅區和南岳機場的通關能力和物流效率將得到提升。

期待三

發展“文化綜保區”

所謂“文化綜保區”，是指將綜合保稅區享有的“免證、免稅、保稅”優惠政策應用在文化產品貿易方面，并根據文化產品創意、設計、生產、存儲、銷售特點進行政策資源整合和制度創新，形成適應精神產品生產規律、促進文化對外貿易的專門保稅形態。

目前，北京、上海、西安已先行先試。實踐表明，”文化綜保區”在服務文化企業和產品走出去、便利境外文化產品(如大型藝術拍賣和展覽)引進來(可免除30%以上的關稅、增值稅〉、服務文化企業承接境外加工(如影視前期制作、文物修復)業務、實現文化產品保稅倉儲及交易展方面起到重要作用。

我省擁有豐富的廣電、出版、演藝、動漫、創意、會展等文化產業資源，衡陽綜合保日稅區如能在此方面先行探索，極有可能實現經濟效益、政治效益和社會效益的統一。

期待四

探索綜保區“離岸金融”

“離岸金融”是為非居民投資者和借款者提供國際性的借貸、投資、資本流動、貿易結算、黃金買賣、保險服務、證券交易等金融服務，且不受交易貨幣發行國法規管制的金融市場。

目前，國家已批準上海、深圳、海南、天津、重慶等地進行離岸金融試點，試點區域基本都選在當地的綜合保稅區。

如果允許綜合保稅區開設離岸賬戶并提供相應的離岸業務服務，可以將與物流相結合的原停留在境外的資金結算吸引到境內，以提高資金集聚能力；在出口加工等業務運作過程中，在進行原材料，中采購時也存在融資需求。

發展“離岸金融”，將對綜保區業務開展形成重要的金融支撐，使開辦離岸賬戶的客戶享受資金調撥自由、存款利率品種不受限制、免征存款利息稅、境內操控境外運作等諸多便利，為其境業務提供資金結算便利、調度自由，將會給具有境外業務需求的企業創造更為優良的運營環境；還可使外商來華投資的利潤不必直接匯回母國，從而增強投資信心。

除一般性的貿易、物流、加工等常規性的業務運作外，綜合保稅區還可以在“離岸金融”配套服務的支持下，更好地開展增值效應強的新型業務，如大宗商品的展示業務、生產加工中的高端研發、面向國內國際兩個市場的國際維修中心，以及以飛機和大型裝備設施為日主的融資租賃業務。其中，高速發展的融資租賃業務直得重點關注，目前上海、天津、寧波等地已正式運行。

一、基本情況

綜合保稅區是國內功能齊全、政策優惠、通關便捷的特殊經濟區域，是政策含金量比較高的國家級平臺。隨著中國(上海)自由貿易試驗區的試點和中日韓自由貿易區談判的深入，必將成為全國自由貿易區的先行推廣區、對外開放的服務區、外向型經濟的集聚區和轉型發展的先行區。

綜合保稅區設有一體化管理的網外配套區，主要為網內保稅區提供產業配套、商務服務和稅收支撐，實現綜合保稅區的健康持續發展。

濰坊綜合保稅區于2011年1月經國務院批準設立，是全國第14個綜合保稅區?？傄巹澝娣e20平方公里，其中網內保稅區5.17平方公里，網外配套區 14.83平方公里。目前，全區共有注冊企業500多家。今年1-7月份，進出口額同比增長127.9%，公共財政預算收入同比增長216.7%，增長幅 度在全國綜合保稅區中名列前茅。

二、重要作用

(一)有利于發揮功能政策作用，建成全市外向型企業的服務區

國家設立綜合保稅區，旨在為社會企業提供系列化政策服務，輻射拉動區域經濟發展。按照海關總署要求，濰坊綜合保稅區服務輻射半徑300公里。具有“承東 啟西”的輻射帶動作用，向東承接青島、煙臺、威海等沿海城市，向西服務淄博、濱州、東營、濟南等內陸城市。能夠使過去只能在港口辦理的保稅和進出口業務， 后移到保稅區辦理，降低企業經營成本，提高企業競爭力。目前，濰坊綜合保稅區服務社會企業已達近1000家，力爭5年內建成濰坊及周邊地區對外開放的政策 服務平臺。

(二)有利于發揮國際物流作用，建成濰坊乃至全省商貿物流中心

綜合保稅區網內保稅區和網外配套區一體化發展。網內保稅區政策優惠，通關快捷，適合貨物大進大出，便于國際物流發展。網外配套區區位優越，交通便捷，北 靠青銀高速，南鄰濰坊鐵路貨運東站，是國內物流的重要節點。通過國際物流和國內物流的有機結合，綜合保稅區必將建成大宗物資的集聚中心、分撥配送中心和國 際商品展示交易中心，提升濰坊乃至全省國際化水平。

(三)有利于吸引跨國公司和外向型大企業落戶，建成高端制造項目的聚集區

跨國公司和外向型大企業一般愿意選擇在港口和保稅區周邊落戶，便于辦理國際業務和享受優惠政策。保稅區的設立，能夠有效集聚國內外市場信息，吸引大批國內外高端項目落戶，建成濰坊乃至全省高端制造項目的集聚中心。

(四)有利于發揮先行先試作用，建成全市對外開放的先行區、示范區

2013年8月，國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區，賦予其金融創新、境外融資、自由貿易等領域的一系列優惠政策，探索對外開放的新路徑和 新模式，將陸續推廣全國。2013年9月，中韓自貿區第七輪談判在濰坊舉行。綜合保稅區作為國內最接近自由貿易區的特殊經濟區域，必將成為全國首批自由貿 易區的推廣區、中日韓自由貿易的先行試驗區，提升全市對外開放水平。

(五)有利于網內保稅區和網外配套區結合發展，建成市區東部外向型經濟新板塊

綜合保稅區的設立，是濰坊城市功能的重要補充和完善。隨著網內保稅區和網外配套區的結合發展，必將形成物流、人流、資金流、信息流的集聚效應，促進加工業、物流業、商貿業、金融業等產業的繁榮發展，建成以網內為龍頭、網外為配套的充滿活力的市區東部外向型經濟新板塊。

三、發展方向

綜合保稅區發展思路是：“大服務、大物流、大加工”同步發展，網內保稅區和網外配套區一體化經營，打造“政策服務”、“國際物流”、“高端制造”三大中心，建成全市對外開放的服務區、外向型經濟的集聚區和轉型發展的先行區。

發展目標是：通過五年發展，年實現進出口額100億美元、總稅收30億元，服務社會企業6000家以上。

按照海關總署要求和保稅區自身功能需要，綜合保稅區必須“大服務、大物流、大加工”同步發展。“大服務”是目的，“大物流”、“大加工”是基礎和手段， 三者相輔相成，缺一不可。保稅區的“大服務”,必須建立在“大物流”和“大加工”的基礎上。物流業和加工業發展的越快越好，保稅區的政策服務作用就越大越 強。沒有物流業和制造業，保稅區就難以形成服務社會的能力和條件。因此，綜合保稅區必須“三大中心”同步發展，同步推進。

綜合保稅區必須“網內保稅區+網外配套區”一體化發展。網內為網外提供優惠政策、聚集發展資源；網外為網內提供產業配套、稅收支撐和商務服務。只有這樣，保稅區才是一個可持續發展的有機整體。

根據以上要求，下步綜合保稅區將重點抓好五項工作：

(一)打造政策服務中心

充分發揮功能政策作用，努力為社會企業提供便捷高效服務。重點抓好六大平臺建設：

一是虛擬口岸服務平臺。利用口岸直通和保稅物流功能，把國際港口和國際機場功能后移到濰坊，企業貨物在保稅區通關后，在港口和機場直接放行，相當于“無 跑道國際機場”和“無水國際港口”。目前，青島機場功能后移濰坊保稅區已經實現，已有300多家企業來區開展虛擬機場業務。港口功能后移方面，已建設了 4.2萬平方米的口岸作業區，可以開展內陸口岸報關、報檢、訂艙、裝卸、運輸等業務，企業不需再跑青島等沿海城市。

二是電子商務服務 平臺。正在建設總投資10億元、總建筑面積18萬平方米的電子商務中心，正在洽談引進阿里巴巴、中棉集團、中外運集團、圓通物流等一批電子商務企業，年交 易額可達300億元，打造進口大宗商品和日用消費品網上交易平臺，為購銷雙方提供交易、結算、信息、金融等于一體的電子商務服務。

三 是商品檢驗檢疫服務平臺。過去企業進出口貨物都在青島檢驗檢疫。2012年，國家質檢總局同意將進口植物產品檢驗檢疫權下放到濰坊保稅區，貨物可在濰坊保 稅區就地檢驗檢疫，不需再跑青島。同時，引進了總投資10億元、總建筑面積31萬平方米的國家防偽檢測項目，建設國家級食品檢測認證中心、認證培訓中心和 真品防偽標識芯片生產線，打造商品保真檢測服務基地。

四是保稅倉儲物流服務平臺。引進了總投資20億元的中國供銷集團物流加工項目、 總投資6.3億元的中俄冷鏈物流項目、總投資4億元的中國外運集團電子配送項目、總投資4億元的香港中基集團物流項目、總投資2億元的臺灣中聯盛國際物流 項目等總投資50多億元的10多個國際物流項目，建設了30萬平方米的冷凍庫、恒溫庫、常溫庫和3萬平方米的查驗場站，為企業倉儲物流、通關查驗提供服 務。

五是研發檢測維修平臺。綜合保稅區企業從國外進口研發設備不繳納關稅，可以在全球范圍內開展保稅研發檢測維修業務。利用這一功能，保稅區積極吸引歌爾、北汽福田、濰柴等一大批重點企業來區設立研發中心，享受國家優惠政策，節約研發成本。

六是“一站式”政務服務平臺。實行“24小時通關報檢、一站式綜合服務”。同時，積極爭取海關總署業務試點，進一步完善保稅區功能政策。

(二)打造國際物流中心

大力開展保稅倉儲、國際中轉、國際采購、國際展示、國際銷售等業務，努力建設服務濰坊、輻射山東及全國的國際物流中心。

一是建設大宗原材料物流集散地。利用網內保稅政策和網外區位優勢，通過貨物的大進大出，形成國際物流和國內物流相融合的集聚效應，讓企業在保稅區“一站 式采購”、“一口式供應”所需的原材物料。目前，中棉集團、中國外運集團、商務部國際物流、中俄冷鏈物流、泰國農產品配送等項目紛紛落戶保稅區，全區正在 建設工業設備、電子配件、棉花、塑料、紙漿、椰絲等專業物流中心，努力建成大宗商品的分撥配送和交易定價中心。

二是建設進口商品交易中心和電子商務中心。利用保稅區的保真優勢，規劃建設了5萬平方米長江以北最大的進口商品(紅酒)交易中心，目前一期1.5萬平方米已投入運營，今年繼續擴大規模。同時，加快建設18萬平方米的電子商務中心，打造進口商品網上交易平臺。

(三)打造高端制造中心

加快培育先進制造、電子信息、新材料、新醫藥四大產業，努力建設高端制造項目的集聚區。

一是建設網內高端制造產業園。發揮“保稅、免稅、退稅”的政策優勢，在抓好總投資40億元的歌爾電子產業園、總投資8億元的圣和塑膠新材料、總投資6億 元的佩特來百萬臺汽車發電機、總投資4億元的上存能源等總投資200多億元的30多個工業項目的基礎上，瞄準世界500強、國內100強和行業領軍企業， 著力引進一批投資規模大、科技含量高、外向度高的大項目，引領全區經濟發展。

二是建設網外加工制造配套產業園。發揮網內保稅區的輻射 作用，把網內高端制造產業鏈延伸到網外，把網外的土地優勢、資源優勢與網內的政策優勢相結合，努力建設充分利用國內國外兩種資源、產品兼顧國際國內兩個市 場、實現網內網外共同發展的大項目產業群，努力建設高端制造中心。

(四)網內保稅區和網外配套區一體化發展

從全國發展比較好的保稅區看，都有與之一體化發展的網外配套區。比如，張家港保稅區管轄面積130平方公里，大連保稅區管轄面積150平方公里，天津港保稅區管轄面積60平方公里，青島保稅區管轄面積60平方公里，重慶兩路寸灘綜合保稅區管轄面積70平方公里。

2011年6月，濰坊市委、市政府調整綜合保稅區總體規劃，確定總規劃面積20平方公里，其中網內保稅區5.17平方公里，網外配套區14.83平方公 里，使保稅區走上了網內網外發展一體化的道路，這種做法受到了海關總署的充分肯定，也為保稅區大發展奠定了土地空間條件。下一步，在加快發展網內的同時， 要重點抓好網外配套區發展，引進與網內關聯度高、科技含量高、稅收貢獻大的先進制造業、貿易物流業、商務生活服務業，以服務支撐保稅區健康持續發展。

(五)加快建設綜合保稅區濱海B區

在濱海設立保稅區B區，是市委、市政府的重大決策，對北部沿海開發開放意義重大。下一步，要本著“邊建設、邊申報、邊招商”的原則，全力加快B區申報建設，力爭早日建成，發揮作用，建成北部對外開放的新平臺。

四、優惠政策

保稅加工政策

①免稅：從境外進區的設備、原材料、基建物資和自用合理數量的辦公用品免征進口關稅；制成品及邊角料、殘次品、余料、廢料銷往境外免征出口關稅；企業出口加工產品不征收增值稅、消費稅。

②保稅：為加工出口產品所需進境的原材料、包裝物件及消耗材料，予以全額保稅。

③退稅：從國內保稅區外進入綜合保稅區的貨物視同出口，可辦理出口退稅；區內企業使用水、電、氣實行退稅政策。

④免證：貨物可以在綜合保稅區和其它國家之間自由進出，除國家另有規定外，不需配額和許可證；海關不實行《登記手冊》管理；開展加工貿易業務不實行加工貿易銀行保證金臺賬制度；不實行合同核銷，不實行單耗管理。

保稅物流倉儲

及進出口貿易政策

①區內存儲貨物的品種和倉儲時間不受限制，可在不改變物權情況下，根據物權單位的指令，將倉儲于保稅倉庫內的貨物直接或進行簡單加工后自由配送；銷往區內、國內其他特殊監管區或境外，不征收增值稅、消費稅。

②區外企業可將多種商品入區獲得退稅后，根據客戶指令集運出口。

③國內外采購商從境外采購貨物，進入綜合保稅區，按照區外企業需要，分批次辦理出庫供貨。

④加工貿易企業將采購的國產中間產品出口到綜合保稅區(國內貨物進區可視同出口)，再由下游加工貿易企業辦理進口手續，以達到出口退稅的目的。

⑤區內企業可開展研發業務，所用境外和國內的儀器、設備、材料等不受產業限制一律享受免稅、保稅和退稅政策；境外和區外進出的檢測貨物，享受保稅政策；國產出口設備等貨物可進入區內保稅維修并復運出境。

⑥區內與境外間進出的貨物，海關實行備案制，不實行進出口配額、許可證管理。

海關監管政策

①海關對綜合保稅區與境外之間進出口貨物實行備案制管理。

②綜合保稅區內企業可向海關集中申報手續。

③經海關批準，區內企業可將其進口料件和生產的半成品委托區外企業加工，經加工后返回綜合保稅區。區外企業也可委托區內企業加工，加工后返回區外。

④海關對于綜合保稅區與其他海關特殊監管區或者保稅區監管場所之間往來的貨物，實行保稅監管。

⑤綜合保稅區貨物不設存儲期限。

檢驗檢疫政策

①區內企業從境外入區的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予強制性產品認證。

②從非保稅區進入綜合保稅區的貨物，又輸往非保稅區的，不實施檢驗。

③經綜合保稅區轉口的應檢物，在區內短暫倉儲，原包裝轉口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫。

④對入區后又復出區進入國內市場的貨物，在檢驗檢疫有效期內免予實施檢疫。

⑤轉口應檢物出境時，除法律法規另有規定和輸入國家或地區政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構簽發的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢驗和檢疫處理。

⑥區內企業之間銷售、轉移進出口應檢物，免予實施檢驗檢疫。

外匯管理政策

①企業可開設經常項目外匯賬戶及資本項目外匯專用賬戶，經常項目外匯賬戶限額需核定。

②進出綜合保稅區的免稅、保稅貨物，以外幣計價結算，其它物品進出綜合保稅區可以外幣計價結算，也可以人民幣計價結算。

③企業不實行合同核銷制度，與境外之間的進出境貿易項下的外匯收支，無需向外匯管理局辦理收付匯的核銷手續，外匯憑相關單證從銀行支付。

④企業有條件購匯，允許人民幣資金注冊企業，以不超過其注冊資本中實際到位的人民幣部分購匯。

⑤中外資企業均可開立外匯現匯賬戶，企業經營所得外匯實行意愿結匯，外匯收入可以全額留存。

其他方面政策

①啟運港退稅：從國內其他港口啟運經濰坊綜合保稅區中轉的貨物，在離開啟運地時即可辦理出口退稅。

②離岸賬戶：綜合保稅區內允許開設離岸賬戶，為企業開展境外業務提供資金結算便利，跨國公司可在區內設立財務中心和結算中心。

③自由流轉：綜合保稅區內貨物可以在區內企業之間自由流轉。區內企業之間在轉讓貨物時，只需向海關報送貨物品名、數量、金額等電子數據信息，不需要報關辦進出區手續。

綜合保稅區配套區優惠政策

綜合保稅區配套區享受國家級經濟開發區和高新技術產業開發區的所有優惠政策。