財(cái)庫(kù)局?jǐn)?shù)字顯示,目前香港有約1847隻獲證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的單位信託及互惠基金,其中有343隻以香港為注冊(cè)地,除香港的基金均以單位信託形式成立,其馀外國(guó)成立的基金,約有半數(shù)均以公司形式成立,證監(jiān)會(huì)投資產(chǎn)品部高級(jí)總監(jiān)蔡鳳儀表示,英國(guó)于1997年已經(jīng)引入此類基金,而美國(guó)、盧森堡、愛(ài)爾蘭及開曼群島等地,以公司形式成立的基金亦相當(dāng)普遍,因此,香港跟隨國(guó)際,引入此一模式屬大勢(shì)所趨。
財(cái)庫(kù)局財(cái)經(jīng)事務(wù)副秘書長(zhǎng)甄美薇稱,香港為國(guó)際金融中心,而不少歐美退休基金都有興趣在亞洲設(shè)立基金,港府此次亦是應(yīng)業(yè)界呼吁,在法律架構(gòu)中做出配合,為成立此類基金提供合適的渠道,給予市場(chǎng)多一個(gè)選擇,加上配合未來(lái)中港基金互認(rèn),相信可吸引更多基金以香港為注冊(cè)地。
目前,由于《公司條例》對(duì)公司減少股本設(shè)有種種規(guī)限,因而開放式投資基金只可在香港法
例下以單位信托的形式成立,而并非以公司形式成立。
開放式投資基金必須能夠靈活調(diào)整其股本,讓投資者作出申購(gòu)和贖回股份。現(xiàn)時(shí)適用于公司
的法律制度,則無(wú)法讓此等基金以公司形式成立。
在現(xiàn)行單位信托結(jié)構(gòu)之外,政府建議引入新的公司型開放式基金。該類基金是開放式集體投
資計(jì)劃的一種,結(jié)構(gòu)上屬擁有不定額股本的有限法律責(zé)任公司,主要用作投資基金,并為股東的
利益管理投資。
在擬議的公司型開放式基金制度下,公司型開放式基金這新結(jié)構(gòu)會(huì)根據(jù)《證券及期貨條例》
成立,并由證監(jiān)會(huì)規(guī)管和監(jiān)管。
證監(jiān)會(huì)將為主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)
政府建議在《證券及期貨條例》內(nèi)加入賦權(quán)條文,以便另訂適用于公司型開放式基金的附屬
法例,詳細(xì)訂明規(guī)管這類新結(jié)構(gòu)的規(guī)定。
《證券及期貨條例》及公司型開放式基金附屬法例會(huì)訂明公司型開放式基金的整個(gè)制度,并
涵蓋有關(guān)設(shè)立和規(guī)管這類基金的事宜。
視乎進(jìn)一步的公眾咨詢結(jié)果,證監(jiān)會(huì)會(huì)根據(jù)《證券及期貨條例》另行制訂《公司型開放式基
金守則》,更為詳細(xì)地訂明有關(guān)這類基金及其運(yùn)作的規(guī)定,以補(bǔ)充《證券及期貨條例》及公司型
開放式基金附屬法例。
由于公司型開放式基金作為投資基金而成立,證監(jiān)會(huì)根據(jù)《證券及期貨條例》將擔(dān)任主要監(jiān)
管機(jī)構(gòu)。
目前給予公募基金的利得稅豁免,將適用于向公眾發(fā)售的公司型開放式基金。至于以私人形
式發(fā)售的公司型開放式基金,根據(jù)現(xiàn)行適用于離岸基金的稅務(wù)制度,若基金的中央管理及控制并
非在香港進(jìn)行,亦可獲豁免利得稅。
政府會(huì)仔細(xì)研究對(duì)以私人形式發(fā)售而中央管理及控制又在香港進(jìn)行的公司型開放式基金給予
豁免或豁免的范圍,有關(guān)研究須考慮可能的連帶影響。