（一）企業開展境外投資，事先需要知曉哪些政策性文件？

國務院層面，請關注《國務院辦公廳轉發國家發展改革委 商務部 人民銀行 外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號）。

國家發展改革委層面，請關注《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）、《國家發展改革委關于發布企業境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發改外資〔2018〕252號）和《關于發布境外投資敏感行業目錄（2018年版）的通知》（發改外資〔2018〕251號）等。

其他部門層面，請咨詢相應部門。

（二）哪些類型的投資活動屬于《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號，以下稱11號令）所稱境外投資？

根據11號令第二條，境外投資是指中華人民共和國境內企業（以下稱投資主體）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。投資活動主要包括但不限于下列情形：

1、獲得境外土地所有權、使用權等權益；
2、獲得境外自然資源勘探、開發特許權等權益；
3、獲得境外基礎設施所有權、經營管理權等權益；
4、獲得境外企業或資產所有權、經營管理權等權益；
5、新建或改擴建境外固定資產；
6、新建境外企業或向既有境外企業增加投資；
7、新設或參股境外股權投資基金；
8、通過協議、信托等方式控制境外企業或資產。
2、11號令所稱企業，包括各種類型的非金融企業和金融企業。
11號令所稱控制，是指直接或間接擁有企業半數以上表決權，或雖不擁有半數以上表決權，但能夠支配企業的經營、財務、人事、技術等重要事項。

（三）11號令第二條“投入資產、權益或提供融資、擔保等”，其中“資產、權益”的范圍是什么？

11號令中的“資產、權益”包括貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等各類資產、權益。

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