1
前提：
相關(guān)報(bào)道：
去年7月1日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十七條規(guī)定：“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。”接著，9月6日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng) 尹蔚民簽署了中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部第16號(hào)令：《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），自2011年10月 15日起施行。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，去年末，持《外國(guó)人就業(yè)證》在華工作的外國(guó)人共23.17萬(wàn)人。而未納入統(tǒng)計(jì)范疇的在華工作外國(guó)人還要更多。
蘇州月均社保繳費(fèi)基數(shù)高達(dá)萬(wàn)元。數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，到蘇州工作的外國(guó)人12162人。早在2005年6月14日，蘇州市就出臺(tái)《關(guān)于外國(guó)人、華 僑和臺(tái)港澳人員參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，正式實(shí)施外國(guó)人參保工作，自行開(kāi)展的參保，包括了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷3個(gè)險(xiǎn)種。
“2005年的政策當(dāng)時(shí)在全省乃至全國(guó)都是走在前列的。”蘇州市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然政策不像16號(hào)令的強(qiáng)制參保，而是自愿參保，截至2011年 12月有588名外國(guó)員工在蘇參保。在16號(hào)令公布后，今年2月份開(kāi)始正式辦理參保手續(xù)，增加了生育和失業(yè)兩項(xiàng)險(xiǎn)種。截至今年5月，蘇州大市范圍參保的外 國(guó)人已達(dá)到了4112人，約占外國(guó)人就業(yè)人數(shù)的1/3。蘇州市區(qū)范圍內(nèi)外國(guó)人平均月社保繳費(fèi)基數(shù)為10464.53元，其中，日本人占外國(guó)人參保總?cè)藬?shù)的 66%，韓國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)人占外國(guó)人參保總?cè)藬?shù)的16%。
目前，外國(guó)人參保的人數(shù)還在平穩(wěn)增長(zhǎng)中，蘇州本地制度與全國(guó)的制度銜接得十分順利。隨著在職外國(guó)員工參保工作順利推進(jìn)，蘇州市將目光投向了眾多的“洋囡囡”。2006年，蘇州市區(qū)將外籍兒童納入少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，凡是在蘇州中小學(xué)或幼兒園就讀的外籍學(xué)生全額繳納后即可享受少兒醫(yī)保待遇。截至去年底， 累計(jì)有1847名“洋囡囡”參加蘇州市區(qū)少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)。
該負(fù)責(zé)人還介紹，為了方便外國(guó)人辦理參保業(yè)務(wù)，在蘇州社保中心網(wǎng)站特別開(kāi)出外國(guó)人參保專欄，詳細(xì)刊登了法律法規(guī)、參保須知、登記表式等內(nèi)容，便于企業(yè)、個(gè) 人了解，另一方面加強(qiáng)企業(yè)咨詢服務(wù)，將材料發(fā)到單位和外籍員工個(gè)人，將書面材料翻譯成英語(yǔ)與日語(yǔ)兩種語(yǔ)言。還先后應(yīng)上海日本領(lǐng)事館邀請(qǐng)為在蘇日資企業(yè)進(jìn)行 專場(chǎng)培訓(xùn)，同韓國(guó)駐上海總領(lǐng)事館黃仁相領(lǐng)事舉行座談，增加了用人單位和外國(guó)人依法履行參保繳費(fèi)義務(wù)的意識(shí)。
無(wú)錫八成老外參保水平全國(guó)領(lǐng)先。 效率高，重實(shí)效,成為該項(xiàng)工作的“樣本城市”。現(xiàn)年44歲的日本人衡桑（化名）已在無(wú)錫工作4年了，他是尼康光學(xué)儀器（中國(guó)）有限公司管理部經(jīng)理。在今年 3月份參加無(wú)錫社保前，公司給他和其他日籍同事都購(gòu)買了醫(yī)療、意外等保險(xiǎn)。今年3月份開(kāi)始，無(wú)錫啟動(dòng)了外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作后，公司立即為他們申報(bào)辦理 參加社會(huì)保險(xiǎn)的手續(xù)。衡桑說(shuō)，在無(wú)錫參保的申報(bào)手續(xù)，都是由公司人事部門的工作人員專門辦理的，基本不需要他們本人再到無(wú)錫市社保部門辦理手續(xù)，而且辦理 的速度也非常快，也不需要占用自己的日常工作時(shí)間。
該公司人事科王經(jīng)理介紹說(shuō)，目前公司的日籍員工有21人，已經(jīng)全部參加了社會(huì)保險(xiǎn)。公司人事科具體承辦該項(xiàng)工作的安小姐告訴記者，對(duì)于無(wú)錫在3月份啟動(dòng)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，公司十分重視，即使是有計(jì)劃在4月份就要回國(guó)的日籍人員，還是幫他們辦理了參保手續(xù)。
無(wú)錫市社保中心征管部部長(zhǎng)于國(guó)禎告訴記者，相對(duì)于其他地方，可能無(wú)錫正式實(shí)施外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的步伐并不是最早的，但是通過(guò)前期的摸底調(diào)查和對(duì)在錫外籍 就業(yè)人員和涉外企業(yè)的政策宣傳及交流情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)無(wú)錫在外國(guó)人參保的推進(jìn)效率上還是比較高的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就在今年3月1日起正式實(shí)施到3月底，無(wú)錫就有 234家單位1601名外國(guó)人辦理了新參保手續(xù)，占應(yīng)參保外國(guó)人的48.71%。而截至8月23日，已有2605名外國(guó)人在無(wú)錫參保，參保率達(dá)到 79.57%，其中有來(lái)自日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大、德國(guó)等40多個(gè)國(guó)家的在錫就業(yè)人員。
據(jù)悉，無(wú)錫這一外國(guó)人參保率數(shù)字在全國(guó)也屬于領(lǐng)先水平。正是由于無(wú)錫在外國(guó)人參保工作的高效率和重實(shí)效，今年4月，還被點(diǎn)名專門向國(guó)家人社部做了專題匯報(bào)，并受到高度肯定。
南京800老外參保成為南京一員。已經(jīng)在南京生活12年的意大利人陶亦然，目前正在為南京一家公司做翻譯，另外在仙林一所大學(xué)教授世界語(yǔ)。“2005年我 在龍江小區(qū)買了房子，用一年半的時(shí)間還完房貸，但是我現(xiàn)在沒(méi)有安全感，因?yàn)闆](méi)有保障。”他告訴記者，他每年都要去辦理一次“就業(yè)簽證”和“居留證”，很麻 煩，總感覺(jué)自己是個(gè)外來(lái)客。記者了解到，陶亦然現(xiàn)在受聘于一家公司，公司應(yīng)為他繳納社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)悉，目前南京市人社局正在推廣外國(guó)人參加社保，目前約 800名老外已在南京參加了社會(huì)保險(xiǎn)。
來(lái)自日本廣島、今年42歲的松村和宏，剛參保不久。2009年他接受了日本母公司HIROTEC株式會(huì)社的派遣，到南京工作。目前，他擔(dān)任廣島技術(shù)（南 京）汽車部件有限公司的總經(jīng)理，管理著180名員工。兩個(gè)月前，他的公司接到通知，說(shuō)外國(guó)人也可以在南京參加社會(huì)保險(xiǎn)了，按照國(guó)家規(guī)定的繳費(fèi)比例和標(biāo)準(zhǔn)繳 納，“我還沒(méi)拿到社保卡呢，可能正在辦理中吧。”
“我這3年還沒(méi)生過(guò)病，所以也沒(méi)去過(guò)醫(yī)院，”他說(shuō)，雖然自己沒(méi)有生病，但是周邊的日本朋友生病后都是在南京看病的，他們一般去國(guó)際SOS 南京診所，SOS會(huì)直接跟保險(xiǎn)公司申請(qǐng)支付。“日本的母公司也在日本為我繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，但是萬(wàn)一在南京生病，在當(dāng)?shù)乜床∮猩绫？ㄟ€是很方便 的。”當(dāng)?shù)弥辛松绫？ê螅梢韵衲暇┦忻褚粯又苯尤メt(yī)院看病刷卡，松村和宏覺(jué)得“方便”，“加入當(dāng)?shù)氐纳绫Ｒ院螅杏X(jué)享受了更健全的福利保障，而且好像 成為了南京的一員。”
老外參保便利多多
生孩子，一樣能報(bào)銷。31歲的加藤女士（化名）來(lái)中國(guó)兩年了，在蘇州高新區(qū)一家企業(yè)工作。早在2010年，她就參加了蘇州的社保體系。16號(hào)令實(shí)施，她從原有的社保關(guān)系順利地轉(zhuǎn)入了新的參保體系。
去年加藤懷孕了，在蘇州市立醫(yī)院母子保健中心做圍產(chǎn)保健檢查，其間發(fā)生的費(fèi)用直接劃卡結(jié)算，醫(yī)保個(gè)人賬戶支付了她3372元檢查費(fèi)用。今年4月27日，加 藤在外地醫(yī)院生產(chǎn)，憑發(fā)票報(bào)銷了生育費(fèi)用1578元，領(lǐng)取生育營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼900元，圍產(chǎn)保健補(bǔ)貼1000元。重要的是，她所在的公司在5月份收到由社保中心 劃撥的生育津貼共計(jì)34176元。
看牙，刷卡扣除一半。馬克是一名英國(guó)人，2003年來(lái)到蘇州工作，2007年到西交利物浦大學(xué)工作。如今他已經(jīng)是一位資深的新蘇州人，擁有了一套屬于自己的房產(chǎn)，還擁有了一個(gè)美滿幸福的家。在學(xué)校的推薦下，當(dāng)年他參加了蘇州社保。
“我身體很好，基本沒(méi)有用到社保。”馬克告訴記者，至今他只有在看牙時(shí)用過(guò)一次。他還記得2005年時(shí)，沒(méi)有社保，自己掏了3000多元補(bǔ)牙，而后來(lái)有社 保后，他只花了不到一半的錢。“直接刷卡扣除，也很方便。”馬克由衷感覺(jué)到，參保同時(shí)讓他覺(jué)得自己更加融入了蘇州，也對(duì)自己的生活有了一份保障。
在采訪中，馬克提到，他身邊有不少外國(guó)朋友，還尚未選擇參加中國(guó)的社保，而是購(gòu)買了一種全球個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)。“在看病時(shí)和醫(yī)生交流不太方便，他們更愿意去上 海看病。”馬克說(shuō)，上海有不少醫(yī)院擁有外籍醫(yī)生，或者去一些外籍醫(yī)生開(kāi)辦的醫(yī)院、診所就醫(yī)，更加方便。還有一些老外，甚至回國(guó)就醫(yī)了。
而馬克自己在蘇州九龍醫(yī)院就醫(yī)。馬克說(shuō)，盡管九龍醫(yī)院已經(jīng)針對(duì)老外推出了相應(yīng)的服務(wù)，有護(hù)士可以翻譯，但他覺(jué)得仍然不夠。“基本上中文我都能聽(tīng)得懂，只是 在對(duì)話時(shí)，有時(shí)我會(huì)對(duì)不上。”馬克留意到，護(hù)士在翻譯時(shí)，常常會(huì)不到位，比如常常會(huì)少翻譯幾句。由此，他建議，希望社保中目前的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多些多國(guó)語(yǔ)言 服務(wù)。
藥店刷卡買藥，很方便。 42歲的韓國(guó)人李順?lè)对跓o(wú)錫工作已經(jīng)3年了，身為SK海力士半導(dǎo)體（中國(guó)）有限公司人事部次長(zhǎng)的他通過(guò)翻譯告訴記者，目前公司有韓國(guó)員工490人，從3月 份無(wú)錫開(kāi)始外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作后，已經(jīng)全部辦理了參保手續(xù)。據(jù)介紹，在參加無(wú)錫社保前，公司為他們這些韓籍人員購(gòu)買了重大疾病方面的醫(yī)療保險(xiǎn)，而如果 是一些小毛小病的話，則是在治療后公司可以報(bào)銷。對(duì)于參加過(guò)無(wú)錫社保后，李順?lè)侗硎荆@在一定程度上，應(yīng)該說(shuō)是減輕了原本公司在這方面的醫(yī)療報(bào)銷成本。公 司人事部具體承辦為韓籍人員申辦參保手續(xù)的工作人員周海燕告訴記者，韓籍人員普遍對(duì)在無(wú)錫參保持歡迎態(tài)度，有些韓籍人員在無(wú)錫參保后即使回國(guó)也會(huì)要求保留 其社保個(gè)人賬戶，以便以后再來(lái)中國(guó)工作后可以續(xù)保。
李順?lè)断蛴浾弑硎荆陬I(lǐng)到自己在無(wú)錫的社保卡后曾在藥店用社保卡買過(guò)藥。李順?lè)墩f(shuō)，他那次手上受傷，就到附近的藥店購(gòu)買藥膏，大概是一支二三十元的藥膏， 結(jié)賬時(shí)，他用剛領(lǐng)到的社保卡直接刷卡付錢，非常方便。記者看到李順?lè)端值纳绫？ǎ呛蜔o(wú)錫普通市民一樣的“無(wú)錫市社會(huì)保障?市民卡”，只是在姓名一欄， 并沒(méi)有使用他印在名片上的中文名李順?lè)叮怯昧擞⑽拿?br />
政策 五險(xiǎn)均有保障 養(yǎng)老金可“繼承”
《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱16號(hào)令）去年10月正式實(shí)施。按照這一文件，在華工作的外國(guó)人需在中國(guó)參加社保。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截 至2011年末，僅持《外國(guó)人就業(yè)證》在華工作的外國(guó)人就超過(guò)了23萬(wàn)人。目前在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參保工作啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展順利，正有序推進(jìn)。
“無(wú)論來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，只要是在江蘇合法就業(yè)的外國(guó)人都須進(jìn)行參保，”江蘇省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，用人單位招用外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)自辦理就業(yè)證件之日起30 日內(nèi)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。參加社會(huì)保險(xiǎn)的外國(guó)人，符合條件的，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。也就是說(shuō)，老外和我們市民一樣到定點(diǎn)醫(yī)院刷卡看病、到醫(yī)保藥店刷卡 購(gòu)藥、失業(yè)了也能領(lǐng)取失業(yè)金……
外國(guó)人在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來(lái)中國(guó)就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，也可 以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。如果外國(guó)人死亡的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額可以依法繼承，“無(wú)論繼承人是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，均可依據(jù)相關(guān)法 律繼承，”有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《外國(guó)人社會(huì)保障號(hào)碼編制規(guī)則》，為外國(guó)人建立社會(huì)保障號(hào)碼，并發(fā)放中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡。外國(guó)人社會(huì)保障號(hào)碼在中國(guó)唯一且終身不變。
普華永道估算：中國(guó)社保將月增收30多億元
讓外國(guó)人參加社保，這樣的社保政策到底合不合理？公不公平呢？昨天，現(xiàn)代快報(bào)記者采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障制度與理論研究中心主任鄭秉文和社會(huì)政 策研究中心秘書長(zhǎng)、研究員唐鈞，他認(rèn)為，社保向外國(guó)人開(kāi)放是國(guó)際通行的慣例，是必要的，享受社會(huì)保險(xiǎn)的前提是繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這一進(jìn)一出對(duì)每個(gè)人都是公平 的，讓老外享受我們的國(guó)民待遇，是彰顯我們泱泱大國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位。
鄭秉文說(shuō)：“就我所知，要求在本國(guó)就業(yè)的外國(guó)人參加就業(yè)國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)際社會(huì)的通行做法。目前，世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)在本國(guó)就業(yè) 的外籍人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，要求在本國(guó)就業(yè)的外籍人員必須參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并給予其國(guó)民待遇。對(duì)于外國(guó)人來(lái)參加中國(guó)的社保，可以化解他 在中國(guó)工作生活的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這也讓中國(guó)更大程度上地融入國(guó)際社會(huì)，與國(guó)際接軌。這是中國(guó)政府履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的一種方式。”
- 香港公司派遣的員工在中國(guó)超過(guò)183天,香港公司派遣的員工要交個(gè)人所得稅
- 雇主是香港公司, 香港公司派遣員工到中國(guó)分公司工作
相關(guān)報(bào)道：
去年7月1日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第九十七條規(guī)定：“外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。”接著，9月6日，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng) 尹蔚民簽署了中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部第16號(hào)令：《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），自2011年10月 15日起施行。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，去年末，持《外國(guó)人就業(yè)證》在華工作的外國(guó)人共23.17萬(wàn)人。而未納入統(tǒng)計(jì)范疇的在華工作外國(guó)人還要更多。
蘇州月均社保繳費(fèi)基數(shù)高達(dá)萬(wàn)元。數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，到蘇州工作的外國(guó)人12162人。早在2005年6月14日，蘇州市就出臺(tái)《關(guān)于外國(guó)人、華 僑和臺(tái)港澳人員參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，正式實(shí)施外國(guó)人參保工作，自行開(kāi)展的參保，包括了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷3個(gè)險(xiǎn)種。
“2005年的政策當(dāng)時(shí)在全省乃至全國(guó)都是走在前列的。”蘇州市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然政策不像16號(hào)令的強(qiáng)制參保，而是自愿參保，截至2011年 12月有588名外國(guó)員工在蘇參保。在16號(hào)令公布后，今年2月份開(kāi)始正式辦理參保手續(xù)，增加了生育和失業(yè)兩項(xiàng)險(xiǎn)種。截至今年5月，蘇州大市范圍參保的外 國(guó)人已達(dá)到了4112人，約占外國(guó)人就業(yè)人數(shù)的1/3。蘇州市區(qū)范圍內(nèi)外國(guó)人平均月社保繳費(fèi)基數(shù)為10464.53元，其中，日本人占外國(guó)人參保總?cè)藬?shù)的 66%，韓國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)人占外國(guó)人參保總?cè)藬?shù)的16%。
目前，外國(guó)人參保的人數(shù)還在平穩(wěn)增長(zhǎng)中，蘇州本地制度與全國(guó)的制度銜接得十分順利。隨著在職外國(guó)員工參保工作順利推進(jìn)，蘇州市將目光投向了眾多的“洋囡囡”。2006年，蘇州市區(qū)將外籍兒童納入少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，凡是在蘇州中小學(xué)或幼兒園就讀的外籍學(xué)生全額繳納后即可享受少兒醫(yī)保待遇。截至去年底， 累計(jì)有1847名“洋囡囡”參加蘇州市區(qū)少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)。
該負(fù)責(zé)人還介紹，為了方便外國(guó)人辦理參保業(yè)務(wù)，在蘇州社保中心網(wǎng)站特別開(kāi)出外國(guó)人參保專欄，詳細(xì)刊登了法律法規(guī)、參保須知、登記表式等內(nèi)容，便于企業(yè)、個(gè) 人了解，另一方面加強(qiáng)企業(yè)咨詢服務(wù)，將材料發(fā)到單位和外籍員工個(gè)人，將書面材料翻譯成英語(yǔ)與日語(yǔ)兩種語(yǔ)言。還先后應(yīng)上海日本領(lǐng)事館邀請(qǐng)為在蘇日資企業(yè)進(jìn)行 專場(chǎng)培訓(xùn)，同韓國(guó)駐上海總領(lǐng)事館黃仁相領(lǐng)事舉行座談，增加了用人單位和外國(guó)人依法履行參保繳費(fèi)義務(wù)的意識(shí)。
無(wú)錫八成老外參保水平全國(guó)領(lǐng)先。 效率高，重實(shí)效,成為該項(xiàng)工作的“樣本城市”。現(xiàn)年44歲的日本人衡桑（化名）已在無(wú)錫工作4年了，他是尼康光學(xué)儀器（中國(guó)）有限公司管理部經(jīng)理。在今年 3月份參加無(wú)錫社保前，公司給他和其他日籍同事都購(gòu)買了醫(yī)療、意外等保險(xiǎn)。今年3月份開(kāi)始，無(wú)錫啟動(dòng)了外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作后，公司立即為他們申報(bào)辦理 參加社會(huì)保險(xiǎn)的手續(xù)。衡桑說(shuō)，在無(wú)錫參保的申報(bào)手續(xù)，都是由公司人事部門的工作人員專門辦理的，基本不需要他們本人再到無(wú)錫市社保部門辦理手續(xù)，而且辦理 的速度也非常快，也不需要占用自己的日常工作時(shí)間。
該公司人事科王經(jīng)理介紹說(shuō)，目前公司的日籍員工有21人，已經(jīng)全部參加了社會(huì)保險(xiǎn)。公司人事科具體承辦該項(xiàng)工作的安小姐告訴記者，對(duì)于無(wú)錫在3月份啟動(dòng)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，公司十分重視，即使是有計(jì)劃在4月份就要回國(guó)的日籍人員，還是幫他們辦理了參保手續(xù)。
無(wú)錫市社保中心征管部部長(zhǎng)于國(guó)禎告訴記者，相對(duì)于其他地方，可能無(wú)錫正式實(shí)施外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的步伐并不是最早的，但是通過(guò)前期的摸底調(diào)查和對(duì)在錫外籍 就業(yè)人員和涉外企業(yè)的政策宣傳及交流情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)無(wú)錫在外國(guó)人參保的推進(jìn)效率上還是比較高的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就在今年3月1日起正式實(shí)施到3月底，無(wú)錫就有 234家單位1601名外國(guó)人辦理了新參保手續(xù)，占應(yīng)參保外國(guó)人的48.71%。而截至8月23日，已有2605名外國(guó)人在無(wú)錫參保，參保率達(dá)到 79.57%，其中有來(lái)自日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大、德國(guó)等40多個(gè)國(guó)家的在錫就業(yè)人員。
據(jù)悉，無(wú)錫這一外國(guó)人參保率數(shù)字在全國(guó)也屬于領(lǐng)先水平。正是由于無(wú)錫在外國(guó)人參保工作的高效率和重實(shí)效，今年4月，還被點(diǎn)名專門向國(guó)家人社部做了專題匯報(bào)，并受到高度肯定。
南京800老外參保成為南京一員。已經(jīng)在南京生活12年的意大利人陶亦然，目前正在為南京一家公司做翻譯，另外在仙林一所大學(xué)教授世界語(yǔ)。“2005年我 在龍江小區(qū)買了房子，用一年半的時(shí)間還完房貸，但是我現(xiàn)在沒(méi)有安全感，因?yàn)闆](méi)有保障。”他告訴記者，他每年都要去辦理一次“就業(yè)簽證”和“居留證”，很麻 煩，總感覺(jué)自己是個(gè)外來(lái)客。記者了解到，陶亦然現(xiàn)在受聘于一家公司，公司應(yīng)為他繳納社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)悉，目前南京市人社局正在推廣外國(guó)人參加社保，目前約 800名老外已在南京參加了社會(huì)保險(xiǎn)。
來(lái)自日本廣島、今年42歲的松村和宏，剛參保不久。2009年他接受了日本母公司HIROTEC株式會(huì)社的派遣，到南京工作。目前，他擔(dān)任廣島技術(shù)（南 京）汽車部件有限公司的總經(jīng)理，管理著180名員工。兩個(gè)月前，他的公司接到通知，說(shuō)外國(guó)人也可以在南京參加社會(huì)保險(xiǎn)了，按照國(guó)家規(guī)定的繳費(fèi)比例和標(biāo)準(zhǔn)繳 納，“我還沒(méi)拿到社保卡呢，可能正在辦理中吧。”
“我這3年還沒(méi)生過(guò)病，所以也沒(méi)去過(guò)醫(yī)院，”他說(shuō)，雖然自己沒(méi)有生病，但是周邊的日本朋友生病后都是在南京看病的，他們一般去國(guó)際SOS 南京診所，SOS會(huì)直接跟保險(xiǎn)公司申請(qǐng)支付。“日本的母公司也在日本為我繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，但是萬(wàn)一在南京生病，在當(dāng)?shù)乜床∮猩绫？ㄟ€是很方便 的。”當(dāng)?shù)弥辛松绫？ê螅梢韵衲暇┦忻褚粯又苯尤メt(yī)院看病刷卡，松村和宏覺(jué)得“方便”，“加入當(dāng)?shù)氐纳绫Ｒ院螅杏X(jué)享受了更健全的福利保障，而且好像 成為了南京的一員。”
老外參保便利多多
生孩子，一樣能報(bào)銷。31歲的加藤女士（化名）來(lái)中國(guó)兩年了，在蘇州高新區(qū)一家企業(yè)工作。早在2010年，她就參加了蘇州的社保體系。16號(hào)令實(shí)施，她從原有的社保關(guān)系順利地轉(zhuǎn)入了新的參保體系。
去年加藤懷孕了，在蘇州市立醫(yī)院母子保健中心做圍產(chǎn)保健檢查，其間發(fā)生的費(fèi)用直接劃卡結(jié)算，醫(yī)保個(gè)人賬戶支付了她3372元檢查費(fèi)用。今年4月27日，加 藤在外地醫(yī)院生產(chǎn)，憑發(fā)票報(bào)銷了生育費(fèi)用1578元，領(lǐng)取生育營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼900元，圍產(chǎn)保健補(bǔ)貼1000元。重要的是，她所在的公司在5月份收到由社保中心 劃撥的生育津貼共計(jì)34176元。
看牙，刷卡扣除一半。馬克是一名英國(guó)人，2003年來(lái)到蘇州工作，2007年到西交利物浦大學(xué)工作。如今他已經(jīng)是一位資深的新蘇州人，擁有了一套屬于自己的房產(chǎn)，還擁有了一個(gè)美滿幸福的家。在學(xué)校的推薦下，當(dāng)年他參加了蘇州社保。
“我身體很好，基本沒(méi)有用到社保。”馬克告訴記者，至今他只有在看牙時(shí)用過(guò)一次。他還記得2005年時(shí)，沒(méi)有社保，自己掏了3000多元補(bǔ)牙，而后來(lái)有社 保后，他只花了不到一半的錢。“直接刷卡扣除，也很方便。”馬克由衷感覺(jué)到，參保同時(shí)讓他覺(jué)得自己更加融入了蘇州，也對(duì)自己的生活有了一份保障。
在采訪中，馬克提到，他身邊有不少外國(guó)朋友，還尚未選擇參加中國(guó)的社保，而是購(gòu)買了一種全球個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)。“在看病時(shí)和醫(yī)生交流不太方便，他們更愿意去上 海看病。”馬克說(shuō)，上海有不少醫(yī)院擁有外籍醫(yī)生，或者去一些外籍醫(yī)生開(kāi)辦的醫(yī)院、診所就醫(yī)，更加方便。還有一些老外，甚至回國(guó)就醫(yī)了。
而馬克自己在蘇州九龍醫(yī)院就醫(yī)。馬克說(shuō)，盡管九龍醫(yī)院已經(jīng)針對(duì)老外推出了相應(yīng)的服務(wù)，有護(hù)士可以翻譯，但他覺(jué)得仍然不夠。“基本上中文我都能聽(tīng)得懂，只是 在對(duì)話時(shí)，有時(shí)我會(huì)對(duì)不上。”馬克留意到，護(hù)士在翻譯時(shí)，常常會(huì)不到位，比如常常會(huì)少翻譯幾句。由此，他建議，希望社保中目前的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多些多國(guó)語(yǔ)言 服務(wù)。
藥店刷卡買藥，很方便。 42歲的韓國(guó)人李順?lè)对跓o(wú)錫工作已經(jīng)3年了，身為SK海力士半導(dǎo)體（中國(guó)）有限公司人事部次長(zhǎng)的他通過(guò)翻譯告訴記者，目前公司有韓國(guó)員工490人，從3月 份無(wú)錫開(kāi)始外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作后，已經(jīng)全部辦理了參保手續(xù)。據(jù)介紹，在參加無(wú)錫社保前，公司為他們這些韓籍人員購(gòu)買了重大疾病方面的醫(yī)療保險(xiǎn)，而如果 是一些小毛小病的話，則是在治療后公司可以報(bào)銷。對(duì)于參加過(guò)無(wú)錫社保后，李順?lè)侗硎荆@在一定程度上，應(yīng)該說(shuō)是減輕了原本公司在這方面的醫(yī)療報(bào)銷成本。公 司人事部具體承辦為韓籍人員申辦參保手續(xù)的工作人員周海燕告訴記者，韓籍人員普遍對(duì)在無(wú)錫參保持歡迎態(tài)度，有些韓籍人員在無(wú)錫參保后即使回國(guó)也會(huì)要求保留 其社保個(gè)人賬戶，以便以后再來(lái)中國(guó)工作后可以續(xù)保。
李順?lè)断蛴浾弑硎荆陬I(lǐng)到自己在無(wú)錫的社保卡后曾在藥店用社保卡買過(guò)藥。李順?lè)墩f(shuō)，他那次手上受傷，就到附近的藥店購(gòu)買藥膏，大概是一支二三十元的藥膏， 結(jié)賬時(shí)，他用剛領(lǐng)到的社保卡直接刷卡付錢，非常方便。記者看到李順?lè)端值纳绫？ǎ呛蜔o(wú)錫普通市民一樣的“無(wú)錫市社會(huì)保障?市民卡”，只是在姓名一欄， 并沒(méi)有使用他印在名片上的中文名李順?lè)叮怯昧擞⑽拿?br />
政策 五險(xiǎn)均有保障 養(yǎng)老金可“繼承”
《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱16號(hào)令）去年10月正式實(shí)施。按照這一文件，在華工作的外國(guó)人需在中國(guó)參加社保。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截 至2011年末，僅持《外國(guó)人就業(yè)證》在華工作的外國(guó)人就超過(guò)了23萬(wàn)人。目前在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參保工作啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展順利，正有序推進(jìn)。
“無(wú)論來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，只要是在江蘇合法就業(yè)的外國(guó)人都須進(jìn)行參保，”江蘇省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，用人單位招用外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)自辦理就業(yè)證件之日起30 日內(nèi)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。參加社會(huì)保險(xiǎn)的外國(guó)人，符合條件的，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。也就是說(shuō)，老外和我們市民一樣到定點(diǎn)醫(yī)院刷卡看病、到醫(yī)保藥店刷卡 購(gòu)藥、失業(yè)了也能領(lǐng)取失業(yè)金……
外國(guó)人在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來(lái)中國(guó)就業(yè)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，也可 以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。如果外國(guó)人死亡的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額可以依法繼承，“無(wú)論繼承人是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，均可依據(jù)相關(guān)法 律繼承，”有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《外國(guó)人社會(huì)保障號(hào)碼編制規(guī)則》，為外國(guó)人建立社會(huì)保障號(hào)碼，并發(fā)放中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡。外國(guó)人社會(huì)保障號(hào)碼在中國(guó)唯一且終身不變。
普華永道估算：中國(guó)社保將月增收30多億元
讓外國(guó)人參加社保，這樣的社保政策到底合不合理？公不公平呢？昨天，現(xiàn)代快報(bào)記者采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障制度與理論研究中心主任鄭秉文和社會(huì)政 策研究中心秘書長(zhǎng)、研究員唐鈞，他認(rèn)為，社保向外國(guó)人開(kāi)放是國(guó)際通行的慣例，是必要的，享受社會(huì)保險(xiǎn)的前提是繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這一進(jìn)一出對(duì)每個(gè)人都是公平 的，讓老外享受我們的國(guó)民待遇，是彰顯我們泱泱大國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位。
鄭秉文說(shuō)：“就我所知，要求在本國(guó)就業(yè)的外國(guó)人參加就業(yè)國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)際社會(huì)的通行做法。目前，世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)在本國(guó)就業(yè) 的外籍人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，要求在本國(guó)就業(yè)的外籍人員必須參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并給予其國(guó)民待遇。對(duì)于外國(guó)人來(lái)參加中國(guó)的社保，可以化解他 在中國(guó)工作生活的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這也讓中國(guó)更大程度上地融入國(guó)際社會(huì)，與國(guó)際接軌。這是中國(guó)政府履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的一種方式。”
