不可不知的原產(chǎn)地規(guī)則
一、 原產(chǎn)地及原產(chǎn)地規(guī)則的定義
★ 原產(chǎn)地 ★原產(chǎn)地(Origin)是指貨物的來源地,即生產(chǎn)、采集、飼養(yǎng)、提取、加工和制造產(chǎn)品的所在地,是根據(jù)一定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來確定生產(chǎn)和制造某項產(chǎn)品的國家、單獨關(guān)稅區(qū)或由國家、單獨關(guān)稅區(qū)組成的區(qū)域貿(mào)易集團。
案例:
1886年Hartranft V.Wiegmann案
該案爭論的焦點是進口的、經(jīng)清洗及磨光后的貝殼是否為貝殼制品(Manufactured Shells)。其結(jié)果涉及到對該進口產(chǎn)品應(yīng)征收何種稅率(當(dāng)時美國對貝殼免征進口稅,對貝殼制品則須征收35%的從價稅率)。
Tips:這一案例定義了原產(chǎn)地規(guī)則中“實質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威解釋,即一個以上國家加工制造的產(chǎn)品的原產(chǎn)地為最后一個對該產(chǎn)品施加實質(zhì)性改變的國家。★ 原產(chǎn)地規(guī)則 ★
應(yīng)被定義為任一國家或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定。主要包括制訂原則、適用范圍、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)則、管理機構(gòu)、罰則及爭端解決等組成部分。
案例:
1940年,美國一木刷制造商從日本進口標(biāo)有“Japan”(日本)字樣的木柄,在美國加工成木刷時,該公司將“Japan”字樣從木柄上消除掉。
Tips:這樣做是否合理呢?原產(chǎn)地規(guī)則在國際貿(mào)易中的積極作用
原產(chǎn)地標(biāo)記的使用,與所適用的原產(chǎn)地規(guī)則密切相關(guān)。如果美國原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定,從木柄加工為木刷,木刷視為美國原產(chǎn),則美國商人的做法是合理的。
- 實施普惠制,促進發(fā)展中國家工業(yè)化進程
- 原產(chǎn)地規(guī)則是保護消費者權(quán)益的需要
- 原產(chǎn)地規(guī)則是有關(guān)貿(mào)易政策的落腳點
二、我國原產(chǎn)地認定規(guī)則

★ 原產(chǎn)地確定原則 ★
完全在一個國家獲得的貨物,以該國為原產(chǎn)國;有兩個或兩個以上國家參與生產(chǎn)、制造的貨物,以貨物最后發(fā)生實質(zhì)性改變的國家為原產(chǎn)國。
★ 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) ★
進出口貨物實質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn),以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn),稅則歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的,以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標(biāo)準(zhǔn)。
★ “完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”★
在一國(地區(qū))生長、開采、收獲的動植物和礦物等初級產(chǎn)品,或者完全利用該國(地區(qū))出產(chǎn)的原材料,在該國(地區(qū))境內(nèi)生產(chǎn)和制造的產(chǎn)品。
★ “實質(zhì)性改變”的基本認定標(biāo)準(zhǔn)★
“實質(zhì)性改變”的基本認定標(biāo)準(zhǔn)為“稅則歸類改變”。稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)不適用時,采用補充標(biāo)準(zhǔn),包括“從價百分比”和“制造或加工工序”。
在確定貨物原產(chǎn)地時,應(yīng)不考慮貨物制造過程中使用的能源、工廠、設(shè)備、機器和工具的產(chǎn)地;也不考慮雖在制造過程中使用但不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分或組成部件的材料的產(chǎn)地。
★ “稅則歸類改變” 標(biāo)準(zhǔn)★
是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進行制造、加工后,所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中的四位數(shù)級稅目歸類發(fā)生了變化。
案例:
★ “制造、加工工序”標(biāo)準(zhǔn)★
是指在某一國家(地區(qū))進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
案例:
稅號6209 “嬰兒服裝及衣著附件”要求實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)為:裁剪、縫制至成衣。
★ “從價百分比” 標(biāo)準(zhǔn)★
是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進行制造、加工后的增值部分超過了所得貨物價值的30%。
★ “微小加工” ★
下列加工或處理無論是單獨完成還是相互結(jié)合完成,凡用于以下規(guī)定的目的,即視為微小加工處理,在確定一貨物是否在一個國家完全獲得時,應(yīng)不予考慮:
- 為運輸或貯存期間保存貨物而做的加工或處理;
- 為貨物便于裝運而做的加工或處理;
- 為貨物銷售而做的包裝、展示等加工或處理。
★ 原產(chǎn)地標(biāo)記 ★
國家對原產(chǎn)地標(biāo)記實施管理。貨物或者其包裝上標(biāo)有原產(chǎn)地標(biāo)記的,其原產(chǎn)地標(biāo)記所標(biāo)明的原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》確定的原產(chǎn)地相一致。