外商投資法(草案) 重新啟動(dòng)
這一新版本相比之前的版本更受歡迎,因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)了中國(guó)政府將進(jìn)一步向外資開放市場(chǎng)并解決其他國(guó)家提出的問題,比如強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。毫無疑問,法案修訂反映了當(dāng)下的政治背景——逐步逼近的貿(mào)易戰(zhàn)和逆全球化(即全球化的退步)意味著中國(guó)亦或已經(jīng)成為貿(mào)易和投資自由化的倡導(dǎo)者。
法律草案中涉及的關(guān)鍵問題包括禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,為外國(guó)企業(yè)提供平等待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入(負(fù)面清單中列出的某些領(lǐng)域除外),對(duì)于那些對(duì)中國(guó)投資者提供不公正待遇的國(guó)家,中國(guó)保留對(duì)該國(guó)企業(yè)給予對(duì)等待遇的權(quán)利。
令人鼓舞的是,這項(xiàng)法律草案的第一條明確闡述了其進(jìn)一步開放中國(guó)經(jīng)濟(jì)并積極促進(jìn)外商投資的目的。
新的草案強(qiáng)調(diào)了從允許外商投資目錄到負(fù)面清單的轉(zhuǎn)變(即限制或禁止投資的領(lǐng)域是明確列出的)。負(fù)面清單管理首先在中國(guó)各個(gè)自由貿(mào)易區(qū)中先行試點(diǎn)。如果一家外商投資企業(yè)將在負(fù)面清單未列出的領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng),則設(shè)立程序會(huì)加快。很多情況下企業(yè)不再需要獲得批準(zhǔn)而只需要完成備案。
本草案中另外兩條值得注意的條款包括給予外商投資企業(yè)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的平等待遇和參與,以及特別重申外商投資企業(yè)可以通過公開發(fā)行股票或其他證券在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行融資。