美國MSB含金量究竟有多高?
那么MSB是什么?火幣,OKCOIN和易派支付為何相繼都要注冊MSB?成功注冊MSB是否意味著可以合法地在美國開展金融交易業(yè)務(wù)呢?這些問題對(duì)于絕大多數(shù)業(yè)界人士來說,仍是較為陌生的話題,因而筆者借本文有限的篇幅來做一個(gè)簡要的梳理和分析。
MSB的含金量有多大?
MSB是Money Services Business的簡稱,屬于FinCEN(美國財(cái)政部下設(shè)機(jī)構(gòu)金融犯罪執(zhí)法局 )管,屬于注冊許可制。從事金錢服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)都必須申請(qǐng)?jiān)撛S可。這類似于中國工商登記里加上一項(xiàng):資金服務(wù)業(yè)務(wù)。
按FinCEN 于 2013 年 3 月 18 日發(fā)出的指引,向美國人提供服務(wù)的數(shù)字資產(chǎn) “管理方” (例如資產(chǎn)發(fā)行方) 與 “兌換方” (例如交易所) 屬于美國銀行保密法案(BSA) 下的 MSB,需要在業(yè)務(wù)開始 180 天內(nèi)完成 FinCEN 注冊。但MSB 是合規(guī)進(jìn)行數(shù)字資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的必要非充分條件。由于美國聯(lián)邦層面目前對(duì)幣幣交易沒有其他明確監(jiān)管要求,我們熟知的美國本土的B網(wǎng)和P網(wǎng)都是在只持有 MSB 的前提下開展的幣幣交易業(yè)務(wù)。
成功注冊MSB是否就萬事大吉了?
當(dāng)然不是。從結(jié)果而言,注冊成為MSB僅僅是完成了聯(lián)邦法律層面的合規(guī)要求,屬于交易所或者金融機(jī)構(gòu)在美國合規(guī)開展金融交易的必要但非充分條件。
就目前情況來看,在州政府層面,一方面尚未形成統(tǒng)一的經(jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn),另一方面部分州的許可申請(qǐng)存在難度大、程序繁瑣的情況、甚至有的州尚未對(duì)此作出任何規(guī)定,因而在這種州際法律環(huán)境不穩(wěn)定的情況下,所采用的主動(dòng)、積極與美國政府進(jìn)行溝通的方式是保證其在美國推進(jìn)業(yè)務(wù)的行之有效且穩(wěn)妥的方式,值得其他交易所和業(yè)內(nèi)同行效仿。