不做“避稅天堂”的海南一臉萌呆:15%的全球最低稅率,與我何干?

作者 | 宏Sir

從G7到G20
15%全球最低稅率風(fēng)雨將至
在當(dāng)下的國際稅務(wù)市場(chǎng)上,我想,可能沒有比BVI、開曼群島這些傳統(tǒng)的“避稅天堂”對(duì)這句話更有感觸了!為什么這么說呢?
因?yàn)槔^G7在6月5日就15%全球最低稅率達(dá)成一致后,近日20國集團(tuán)(G20)財(cái)長發(fā)布的公告草案又表示,他們將會(huì)支持7月9日至10日設(shè)定全球最低公司稅率的協(xié)議,并呼吁完成技術(shù)工作,以便他們能夠批準(zhǔn)該框架在10月實(shí)施。
我們知道,傳統(tǒng)的“避稅天堂”,除了瑞士的稅率(21.1%)在15%紅線之上外,BVI、開曼群島、列支敦士登、愛爾蘭的企業(yè)所得稅稅率是典型的低稅率或零稅率。因此,“避稅天堂”將會(huì)受到此次稅改的直接沖擊。
至于為什么要推出最低協(xié)定稅率,它到底意味著什么,我們不久前在《G7達(dá)成15%全球最低稅率,快來看看哪些司法管轄區(qū)的公司將會(huì)受到影響?》一文中有詳細(xì)解析,您可點(diǎn)擊鏈接了解更多。http://www.anwireless.cn/journal/2021/06/g715/
太陽底下無新事
協(xié)定最低稅率一直都在
事實(shí)上,協(xié)定全球最低稅率這件事一直都在做。具體來說,是由OECD在各國間推動(dòng)磋商。最初,OECD建議最低稅率為12.5%,后來建議提高至21%,后來建議降到15%,直至今年6月的G7會(huì)議對(duì)15%協(xié)商一致,才暫時(shí)停止波動(dòng)。
現(xiàn)在,你知道為什么愛爾蘭會(huì)將企業(yè)所得稅稅率定為12.5%,而新加坡和香港的利得稅又怎么會(huì)分別是17%和16.5%了吧!很顯然,這些司法管轄區(qū)都是“踩著”O(jiān)ECD曾經(jīng)建議的最低稅率來制定的。
只是時(shí)移世易,曾經(jīng)的12.5%即將被15%所取代,那么,愛爾蘭在接下來的15%最低全球稅率體系中就只能“悲劇”了。正因?yàn)槿绱耍谝槐姳芏愄焯弥校瑦蹱柼m不顧一切地站了出來,直接對(duì)新的最低稅率表示反對(duì)。
但是,愛爾蘭的反對(duì)勢(shì)單力薄,恐怕只能是螳臂當(dāng)車,不自量力。這不,G20很快就出來“打臉”愛爾蘭,表示要推動(dòng)15%全球最低稅率盡快落實(shí)了。
適逢其時(shí)
崛起的海南自貿(mào)港拒做“避稅天堂”
有人歡喜有人憂。憂愁者,如直接受到最低稅率沖擊的BVI、開曼和愛爾蘭,歡喜者,則有幾乎不受影響的新加坡、香港等“中岸”司法管轄區(qū),當(dāng)然更有日前冉冉升起的“新星”——中國海南自貿(mào)港。
據(jù)海南省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來,截至今年5月,海南新增市場(chǎng)主體37.5萬戶,同比增長44.33%,其中海口市新增16.2萬戶,同比增長84.25%。另據(jù)統(tǒng)計(jì),最近3年,海南新增市場(chǎng)主體76.3萬戶,超過過去30年的總和。
一個(gè)重要原因是,在海南自貿(mào)港設(shè)立的企業(yè),如果屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。15%?為什么正好是15%?這一稅率的設(shè)定,不能不讓人眼前一亮。我們有理由相信——海南自貿(mào)港的稅率設(shè)定,如果不是有先見之明,那么背后必有高人指點(diǎn)!
盡管“踩線”15%的最低全球稅率,但是,海南從來不想也不屑于做“避稅天堂”。這是因?yàn)椋涸诤D献?cè)并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營,且在鼓勵(lì)類目錄里的行業(yè)企業(yè),才能享受15%的優(yōu)惠稅率。
不僅有15%的稅率,更有實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的要求。你是不是聞到了“真理的味道”?哦,不,是“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的味道”!
注冊(cè)在自貿(mào)港的居民企業(yè),從事鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并且在自貿(mào)港之外未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,其生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、資產(chǎn)等在自貿(mào)港,屬于在自貿(mào)港實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。宏Sir觀點(diǎn)
對(duì)于僅在自貿(mào)港注冊(cè)登記,其生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、資產(chǎn)等任一項(xiàng)不在自貿(mào)港的居民企業(yè),不屬于在自貿(mào)港實(shí)質(zhì)性運(yùn)營,不得享受自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
——《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局公告(2021年第1號(hào))》
? 長期以來,OECD和各國政府一直在努力應(yīng)對(duì)向在多國經(jīng)營的跨國公司征稅的挑戰(zhàn)。特別是亞馬遜、蘋果公司、Facebook等數(shù)字科技公司崛起后通過設(shè)立在“避稅天堂”的空殼公司來避稅,使得這一挑戰(zhàn)更加明顯。
? 在OECD的推動(dòng)下,相關(guān)最低稅率從12.5%到21%再到如今的15%,是一個(gè)各方長期博弈后相對(duì)容易接受的結(jié)果。隨著G7和G20的確認(rèn),15%的全球最低稅率,很有可能會(huì)被確定下來。
? 需要說明的是,15%的稅率并非名義稅率(Nominal Tax Rate),而是實(shí)際有效稅率(Effective Tax Rate),也就是說需要扣除各項(xiàng)優(yōu)惠之后的實(shí)際稅率。因此,您或您的客戶在做稅收籌劃時(shí),需審慎考量。
? 總的來說,在稅改計(jì)劃下,傳統(tǒng)的“避稅天堂”將首當(dāng)其沖,而美國和歐盟作為數(shù)字科技企業(yè)的大本營,則是其中的最主要的受益者,這也是為什么歐美積極推動(dòng)稅改計(jì)劃的原因所在。在大國的推動(dòng)下,小的司法管轄區(qū)(除愛爾蘭)幾乎無人發(fā)聲,大勢(shì)幾乎已定。
? 對(duì)于中國來說,大量資本如果 從“避稅天堂”流出,很可能會(huì)更加直接地流向中國市場(chǎng)。畢竟,2020年中國已反超美國成為全球最大的外資流入國。更可喜的是,2021年1-5月,中國新設(shè)立外商投資企業(yè)18497家,較2019年同期增長12.4%;實(shí)際使用外資金額4810億元人民幣,較2019年同期增長30.3%,形勢(shì)可期。
? 無論如何,15%的協(xié)定全球稅率,倘若接下來獲得確認(rèn)和實(shí)施的話,這都將是具有里程碑意義的稅收制度改革。對(duì)此,我們都有必要予以關(guān)注,并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。讓我們拭目以待進(jìn)一步的“靴子落地”吧!