美國(guó)取消香港利得稅豁免有什么影響?

香港特區(qū)政府日前表示,美國(guó)撤銷協(xié)議將增加航運(yùn)公司的營(yíng)運(yùn)成本,尤其美國(guó)公司須雙重繳稅,形容做法“害人害己”,而香港公司相關(guān)船運(yùn)收入則受惠于在港免稅的安排。
香港政府發(fā)言人表示,終止香港與美國(guó)有關(guān)協(xié)定,美國(guó)公司將須同時(shí)向美國(guó)和香港政府繳稅,而香港公司因受惠于《稅務(wù)條例》第23B條相關(guān)船運(yùn)收入在港免稅的安排,僅須向美國(guó)政府繳稅。發(fā)言人稱,撤銷協(xié)議窒礙兩地航運(yùn)業(yè)發(fā)展,做法害人害己。
香港航運(yùn)交通領(lǐng)域有關(guān)人士指出,目前難以知道終止協(xié)議后,對(duì)船公司是否來(lái)港營(yíng)運(yùn)的決定有多大影響,但影響這一問(wèn)題的因素很多,包括貨運(yùn)路線、轉(zhuǎn)口貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)完善程度、接載內(nèi)地出口貨等,而香港本身稅率低,即使美國(guó)船公司需要繳交雙重稅率,未必涉及非常巨大的款額。
香港航運(yùn)部門相關(guān)人士表示,不排除有部分公司會(huì)離開(kāi)遷到新加坡,因當(dāng)?shù)赝瑯优c美國(guó)有免稅協(xié)議,例如一些集中做美國(guó)生意的越洋船公司。他認(rèn)為此次受影響較大的會(huì)是船舶租賃公司,但不會(huì)影響香港航運(yùn)貿(mào)易生意,因?yàn)橹灰猩猓绹?guó)公司照樣會(huì)到港投資。
截至目前,香港已跟49個(gè)(原本是50個(gè))主要貿(mào)易伙伴簽訂了相關(guān)協(xié)議,包括英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、俄羅斯、中國(guó)內(nèi)地、澳門等,涵蓋了構(gòu)成超過(guò)80%國(guó)際貿(mào)易額的地區(qū)。這些協(xié)議讓船公司若已就業(yè)務(wù)在香港報(bào)稅及繳稅,便毋須在另一個(gè)地區(qū)被抽稅。加以香港本身稅率低和稅制簡(jiǎn)單,吸引大量船公司在港營(yíng)運(yùn),并盡量安排業(yè)務(wù)在香港交稅。
根據(jù)香港海運(yùn)港口局去年發(fā)布的《香港海運(yùn)業(yè)概覽2019》,超過(guò)2600艘商船由注冊(cè)于香港的船東擁有或管理,占全世界商船總數(shù)約10%,排名全球第四,僅次于巴拿馬、馬紹爾群島等著名避稅天堂。
根據(jù)香港海運(yùn)港口局資料,截至今年6月,香港注冊(cè)貨輪共1,957艘,貨柜進(jìn)出口總吞吐量累計(jì)864.7萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。另外,根據(jù)英國(guó)波羅的海交易所國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)(ISCD),香港當(dāng)年首次超越倫敦,獲評(píng)為全球第二大國(guó)際航運(yùn)中心(僅次于新加坡)。
香港已與40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成互免航運(yùn)收入雙重征稅安排
眾所周知,鑒于海運(yùn)業(yè)務(wù)的國(guó)際性質(zhì),海運(yùn)企業(yè)比其他類型企業(yè)更易受雙重征稅的困擾。在香港業(yè)界的呼吁下,香港特別行政區(qū)自1998年4月1日起實(shí)施修訂后的法例,香港航運(yùn)公司在訂有互惠課稅寬免法例的地區(qū)取得的航運(yùn)收入可以享有稅務(wù)寬免。同時(shí),香港正努力與沒(méi)有訂立互惠課稅寬免法例的地區(qū),磋商有關(guān)航運(yùn)收入的雙重課稅寬免安排,以及與一些雖然訂有互惠課稅寬免法例,但仍傾向訂定雙邊協(xié)定的地區(qū)進(jìn)行磋商。上述與全球貿(mào)易伙伴訂立的稅務(wù)寬免安排,將大大減輕香港及其貿(mào)易伙伴的海運(yùn)稅務(wù)負(fù)擔(dān),提高他們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多的海外投資者來(lái)香港投資,同時(shí)提高香港航運(yùn)企業(yè)到海外投資的興趣。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)香港國(guó)際航運(yùn)中心的地位。
雙重課稅寬免安排包括以下方式:
豁免征稅對(duì)等待遇安排:根據(jù)稅務(wù)條例第23B條訂立航運(yùn)收入豁免征稅對(duì)等待遇安排,香港的海運(yùn)公司享有訂有類似豁免征稅對(duì)等待遇法例地區(qū)的稅務(wù)寬免。
涵蓋航運(yùn)收入的避免雙重課稅協(xié)定:雙邊協(xié)定可互惠豁免締約一方的海運(yùn)公司因經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)所得的利潤(rùn)而須在另一締約方所繳交的稅項(xiàng)。此協(xié)定使船東不必面對(duì)雙重課稅的負(fù)擔(dān)。
全面避免雙重課稅協(xié)議:雙邊協(xié)定/安排可寬免因各類收入(包括航運(yùn)收入)所引起的雙重稅款。
目前,香港已與42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)部門簽訂了涉及航運(yùn)收入的雙重課稅寬免安排。
避免雙重課稅協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)有丹麥、德國(guó)、荷蘭、挪威、新加坡、斯里蘭卡、英國(guó)及美國(guó);豁免征稅對(duì)等待遇安排有智利、韓國(guó)及新西蘭;全面避免雙重課稅協(xié)議有奧地利、比利時(shí)、文萊、加拿大、捷克、法國(guó)、根西島、匈牙利、印尼、愛(ài)爾蘭、意大利、日本、澤西島、韓國(guó)、科威特、拉脫維亞、列支敦士登、盧森堡、中國(guó)內(nèi)地、馬來(lái)西亞、馬耳他、墨西哥、荷蘭、新西蘭、葡萄牙、卡塔爾、羅馬尼亞、俄羅斯、南非、西班牙、瑞士、泰國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、英國(guó)、越南。
此外,香港特別行政區(qū)政府還正與巴林、孟加拉國(guó)、塞浦路斯、芬蘭、印度、以色列、中國(guó)澳門特別行政區(qū)、馬其頓、毛里求斯、巴基斯坦以及沙特阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)部門商討航運(yùn)互免征稅的安排。