上海自貿區的貿易公司進化論
自貿區有啥成效？最直觀的表現是貿易量顯著增長了。 來自海關的統計數據顯示，今年1月，中國（上海）自由貿易試驗區進出口總值595.6億元，環比增長2.4%。其中出口150.5億元，環比增長5.2%；進口445.1億元，環比增長1.5%。 與2013年10月上海自貿區掛牌的第一個月相比，進出口、出口和進口分別增長了18%、17.9%以及18.1%。 另外一組可對比的數據是，2013年上海自貿區全年實現進出口總額1430億美元。比2008 ~2012年上海綜合保稅區的進出口總額大幅增長了，后者分別為626億美元、530億美元、800億美元、980億美元、1130.52億美元。 不過，單純進出口總額數字增長，顯然不是自貿區的最終追求。上海自貿區更希望推動區內功能提升，其載體則是自貿區內大量的貿易公司。“原來是1.0版，現在是2.0。”2月18日在上海美國商會舉行的一場活動上，上海自貿區管委會副主任簡大年說。 數據顯示，自貿區成立2個月中新設立的1434家企業中，貿易類企業占比達69%。有報道稱，目前在自貿區已經落戶的企業中，80%都是貿易公司。 全功能貿易服務 簡大年稱，上海自貿區現在強調功能拓展，“這個功能拓展的核心是貿易以及和貿易相關的服務業、金融業。”簡大年表示，這并不是為了金融而金融，為了服務而服務，而是要圍繞實體經濟發展，圍繞貿易。特別是具有豐富內涵的廣義的貿易便利，是這次自貿區的重點。 具體來說，就是目前在自貿區注冊的貿易公司，借助于自貿區新的改革舉措，今后可以注入其他新的功能，比如維修功能、供應鏈管理功能、教育培訓功能，比如結算功能、融資功能等金融功能。 借助這種功能的提升，自貿區內企業的全球資源配置能力就會增強，其在全球產業鏈上的位置也會更加重要。 舉例來說，借助于自貿區推出的“亞太營運商計劃”，今年1月份，位于上海自貿區的施坦威鋼琴（上海）有限公司被總部授予具有貿易營運和管理功能的施坦威亞太區總部，將負責集團亞太區資源的統籌管理和優化配置，整合并實現亞太區范圍的鋼琴訂單、物流運作、資金結算、人員培訓等營運功能和管理職能。 同樣的，比利時化工企業蘇威集團的全資子公司蘇威（上海）有限公司，原本在自貿區內專注做貿易，今年1月，蘇威（上海）也被總部授權為特種聚合物事業部亞太區總部，承擔整個亞太區的管理職能，并負責特種聚合物事業部在中國及東南亞區域的產品分銷、技術支持、資金結算、進出口和相關配套業務。 此外，去年以來，自貿區還在外高橋試點運行了10家混合型全球維修檢測中心，上海波音整機維修項目在機場綜保區啟動運作，此前的說法是2013年年內將推出涵蓋飛機、船舶、設備維修等混合型全球維修基地，三區全面開展境內外高技術、高附加值的維修業務。 “我們現在和海關、檢驗檢疫、外匯管理等部門反復磋商，就是為了區內企業功能能疊加，效益能夠放大。”簡大年說。 海關、金融公共平臺 在上海自貿區打造的貿易便利化架構中，海關監管方法的創新、外匯管理的放寬、產業領域的更加開放、商業登記制度的改革等，都是題中應有之義。 據報道稱，海關總署有關負責人介紹，下一步海關將進一步借鑒國際海關先進做法，在海關申報、稅收征管、加工貿易進口料件核銷、簡化通關單證和流程、口岸“大通關”等方面力求突破，利用大數據技術探索單一窗口建設，把建立各部門共享的信息化平臺作為今后推進自貿區建設的重點工作之一，讓企業通過一次申報就能解決與貿易相關的所有部門的需求，形成可復制、可推廣的制度設計。 在單一窗口之外，目前正在逐步推出的“央行30條”細則，也將成為推動貿易便利化以及自貿區內貿易公司升級的重要推手。 簡大年說，搭建貿易功能，并在貿易功能中注入新的政策工具，就是為了使自貿區真正形成商品和資金的國際流轉交易平臺，打造和國際接軌的平臺經濟。 “現在已經有一批企業進來，正在構思、構造他們的平臺，包括能源、期貨、黃金、產權交易、大宗商品、融資租賃、文化產業、離岸業務等方面。”簡大年說。制圖/張逸俊 作者：胥會云 |
