（一）企業(yè)開展境外投資，事先需要知曉哪些政策性文件？

答：國務院層面，請關注《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委 商務部 人民銀行 外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2017〕74號）。國家發(fā)展改革委層面，請關注《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第11號）、《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發(fā)改外資〔2018〕252號）和《關于發(fā)布境外投資敏感行業(yè)目錄（2018年版）的通知》（發(fā)改外資〔2018〕251號）等。其他部門層面，請咨詢相應部門。

（二）哪些類型的投資活動屬于《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第11號，以下稱11號令）所稱境外投資？

答：根據11號令第二條，境外投資是指中華人民共和國境內企業(yè)（以下稱投資主體）直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。投資活動主要包括但不限于下列情形：

（一）獲得境外土地所有權、使用權等權益；

（二）獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權等權益；

（三）獲得境外基礎設施所有權、經營管理權等權益；

（四）獲得境外企業(yè)或資產所有權、經營管理權等權益；

（五）新建或改擴建境外固定資產；

（六）新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資；

（七）新設或參股境外股權投資基金；

（八）通過協議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產。

11號令所稱企業(yè)，包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。

11號令所稱控制，是指直接或間接擁有企業(yè)半數以上表決權，或雖不擁有半數以上表決權，但能夠支配企業(yè)的經營、財務、人事、技術等重要事項。

（三）11號令第二條“投入資產、權益或提供融資、擔保等”，其中“資產、權益”的范圍是什么？

答：11號令中的“資產、權益”包括貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等各類資產、權益。

（四）哪些類型的境外投資項目需要申請核準？哪些類型的境外投資項目需要申請備案？

答：根據11號令第十三條、第十四條，實行核準管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目。實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目。

11號令所稱敏感類項目包括:涉及敏感國家和地區(qū)的項目；涉及敏感行業(yè)的項目。敏感國家和地區(qū)包括：與我國未建交的國家和地區(qū)；發(fā)生戰(zhàn)爭、內亂的國家和地區(qū)；根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)；其他敏感國家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括：武器裝備的研制生產維修；跨境水資源開發(fā)利用；新聞傳媒；

根據《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委 商務部 人民銀行外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2017〕74號），需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)：房地產、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。

（五）11號令中“境內企業(yè)直接開展的境外投資”是指投資主體以什么形式開展的境外投資？

答：11號令中“境內企業(yè)直接開展的境外投資”是指境內投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保的境外投資。例如，境內企業(yè)A直接新建或收購境外企業(yè)B；境內企業(yè)A將資產、權益注入境外子公司a或為a提供融資擔保，由a新建或收購境外企業(yè)B。

以上不清楚的可以詳細了解：舒心企服

舒心企服是企業(yè)服務領域權威的專業(yè)代辦平臺，專注于為各類企業(yè)提供ODI境外投資備案、公司注冊、代理記賬、私募基金備案、ICP辦理、互聯網資質辦理等一站式企業(yè)服務代辦公司。

更多境外投資備案知識和流程：********